Multas, SAPEM y la herencia podrida que nadie quiere cortar

(O cómo el ‘cambio’ en Zárate sigue funcionando igual que siempre)

Lo dijimos más de una vez y -a esta altura- casi da fiaca y vergüenza repetirlo. Pero bueno… hay cosas que conviene recordar, por si algún distraído todavía se comió el cuento del cambio. En Zárate, muerto el perro, la rabia sigue viva. Y sentada en un sillón oficial.

Otra vez el Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires volvió a hacer lo que viene haciendo desde hace muchos años, como si fuera una especie de ritual que se repite: multar a los funcionarios de la Municipalidad de Zárate.

¿La razón? La de siempre. Irregularidades. Desprolijidades. Documentación mal presentada, o directamente no presentada.

Y sí, uno podría pensar que después de tanto escándalo, tanto discurso de ‘corregir el rumbo’ y ‘poner orden’, las cosas hubieran cambiado. Pero no. En Zárate todo se recicla, hasta las multas.

Esta vez, el expediente lleva el número 4-125.101-2023, y el protagonista es esa vieja conocida de los zarateños: la SOCIEDAD COSTANERA ZÁRATE S.A.P.E.M.

Un nombre aburrido, sí. Pero no por eso menos funcional. Porque detrás de esos nombres largos, técnicos, insulsos, lo que se esconde es siempre lo mismo: dinero público administrado con total discrecionalidad, rendiciones de cuentas que nunca cierran del todo, y funcionarios que hacen la plancha hasta que alguien se canse de mirar.

🚧 SAPEM por aquí, SAPEM por allá… total, todo queda en casa

El fallo tiene su lado pintoresco. En uno de los considerandos, el Tribunal de Cuentas cita ordenanzas que corresponden a otra SAPEM: la famosa ZÁRATE TRANSPORTE SAPEM. Sí, mezclaron los nombres.

¿Una confusión? ¿Un error de tipeo? ¿O simplemente una muestra más de cómo estas SAPEM son todas tan parecidas, tan gemelas en sus prácticas, que da lo mismo poner una u otra? También puede ser que el funcionamiento del Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires no escape al funcionamiento general de la administración pública.

Sea como sea, lo que se estaba tratando era el accionar de la SAPEM Costanera. Pero bueno, en esta Argentina de las instituciones laxas, ese detalle se pasa por alto. Porque al final… una SAPEM es una SAPEM. Y todas huelen igual.

💸 Los de siempre, las mismas multas, las mismas prácticas…

Vamos a lo concreto.

Otra vez aparecen los nombres de siempre, los que no faltan nunca en estas listas de sancionados:

• Osvaldo Cáffaro (el de siempre)
• Ariel Ríos (el intendente putativo)
• Jorge Madoz
• Alberto Nicosia

¿Montos? Ridículos.

Una especie de multa para la tribuna, como para que nadie diga que el Tribunal de Cuentas no hace nada.

• Cáffaro: $300.000
• Ríos: $200.000
• Madoz: $300.000
• Nicosia: $300.000

Y sí, uno podría reírse si no fuera porque esos montos, para los sueldos y beneficios que manejaban, son como pagar el estacionamiento medido.

Les descuentan una migaja ahora, pero las decisiones mal tomadas ya se cobraron años de sueldos, viáticos, contratos, beneficios. Así que tranquilos… duermen sin culpa.

🧐 Matzkin y la nueva política: veinte días, una amonestación

Ahora bien, lo verdaderamente curioso del fallo es este pequeño detalle: no solo sancionaron a los funcionarios del caffarismo.

No, no. También se estrenaron en esta materia los nuevos gestores del ‘cambio’. Aplausos, por favor, para:

• Marcelo Matzkin, intendente en ejercicio y en continuidad.
• Julián Guelvenzú, presidente del Directorio, que estuvo un mes y dos días.
• Juan Ignacio Novelli, el autopercibido Jefe de Gabinete, que también es parte de la SAPEM.

Con menos de un mes de gobierno, ya tienen su primera amonestación oficial. Un verdadero récord. Y un mensaje claro: nada cambia tan rápido… ni siquiera para empeorar.

¿La razón?

Dos omisiones casi escolares:

1. No enviaron la constancia de presentación ante la D.P.P.J.
2. No aportaron el Acta de Asamblea con los estados contables cerrados al 31/12/2023.

Su respuesta fue tan previsible como patética: ‘Estamos en eso… ya lo vamos a mandar. Paciencia, che.’

Pero esta vez -casi de milagro- el Tribunal de Cuentas no compró la excusa.

📝 El fallo: breve, directo y sin anestesia

‘Aplicar MULTAS de $300.000 a Cáffaro, $200.000 a Ríos, $300.000 a Madoz y $300.000 a Nicosia. Y AMONESTACIONES al Intendente Matzkin, a Guelvenzú y a Novelli.’ (Artículo 16 de la Ley 10.869, porque algún barniz legal siempre hay que mantener.)

🔁 La herencia no es un relato. Es un método de trabajo.

¿Qué nos deja este episodio?

Una enseñanza sencilla, casi de manual: en Zárate, nada cambia. Las SAPEM siguen funcionando como siempre: oscuras, desprolijas, refractarias a cualquier control real.

El Ejecutivo acumula sanciones porque sigue manejándose con la misma lógica. Y el Concejo Deliberante… bueno, el Concejo Deliberante sigue como siempre: mudo, cómplice, de relax, decorativo. Pero siempre cobrando.

La herencia de Cáffaro no es solo económica ni urbanística.

Es cultural, política y profundamente arraigada.

Matzkin, que prometía ser otra cosa, en lugar de cortar con ese pasado, lo abraza, lo apaña, lo prolonga.
Y encima, le pone su firma.

🐄 SAPEM: las vacas sagradas del descontrol municipal

La Costanera SAPEM, la Zárate Transporte SAPEM, y todas las SAPEM que se inventaron (y se inventarán) cumplen la misma función:

• Sostener contrataciones por fuera de la planta municipal.
• Administrar fondos públicos sin rendir cuentas claras.
• Evadir los controles de un HCD cada día más dócil.
• Sostener funcionarios amigos con sueldos que poco tienen que ver con la eficiencia.

¿Cambian los intendentes? Sí.

¿Cambian las prácticas? No.

¿Cambian las excusas? Tampoco.

¿Cambian las SAPEM? Ni por casualidad.

🙄 ¿Y el Concejo Deliberante? Bien, gracias.

Mientras tanto, nuestros concejales siguen a lo suyo:

📋 Levantar la mano con fe intacta en su cuenta bancaria.

📢 Hacer discursos para los propios.

✈️ Viajar, cuando hay oportunidad.

🤐 Y callar, siempre.

Nadie cuestiona las SAPEM. Nadie fiscaliza en serio. Nadie exige transparencia real. Porque ya se sabe: preguntar incomoda. Y controlar, cierra puertas.

🏁 ¿Conclusión? En Zárate, el cambalache sigue. Y sigue.

Si alguien todavía tenía la esperanza de que la transparencia llegó a Zárate en diciembre de 2023, que repase este fallo.

Si alguien creía que Matzkin venía a romper con el caffarismo, que mire la continuidad de las SAPEM, las amonestaciones y los nombres reciclados. Y si alguien esperaba que el HCD se pusiera a controlar, que siga esperando. Sentado.

Porque en Zárate, las multas cambian de nombres, pero el método sigue siendo el mismo.