Diseccionando el proyecto de Presupuesto

Seguramente justifiquen este proceder afirmando que el área de Discapacidad depende de la Secretaría de Desarrollo Humano y que por eso tiene $0 en el área de Salud, pero lo mismo ocurría en el proyecto de Presupuesto anterior y había fondos disponibles. La realidad es que hay partidas infladas y otras menguadas, porque el objetivo es poder tener el dinero para discrecionalmente disponer de él a gusto y antojo sin pasar por el escrutinio del Concejo Deliberante ni de los vecinos, que por cierto es casi nulo, pero ni ese control quieren tener. Por ello el artículo 6 del proyecto de Ordenanza Complementaria menciona ‘Autorízase al Departamento Ejecutivo con carácter general y dentro del ejercicio, a efectuar las reestructuraciones presupuestarias que considere necesarias, dentro del total aprobado por cada Ordenanza presupuestaria, quedando comprendidas las modificaciones presupuestarias que involucren gastos corrientes y gastos de capital.’, algo que ya prevé la Ley Orgánica de Municipalidades que en su artículo 141 afirma ‘Las transferencias de créditos serán posibles entre todas las partidas del presupuesto, siempre que conserven crédito suficiente para cubrir todos los compromisos del ejercicio.

 Cáffaro es un experto en esto, Matzkin tuvo muy buena escuela.

Considerando este contexto, analizaremos los puntos más oscuros de la comparación de los proyectos de Presupuesto 2024 y 2025 a fin que los vecinos puedan ver y conocer lo que esconden y ocultan. Para ello, procuraremos ir Secretaría a Secretaría viendo los casos particulares de cada área.

En Conducción Superior, que es la porción del gobierno que presupuestariamente depende directamente del Intendente hay tres casos llamativos. El primero de ellos en el área de Atención al Vecino, que tuvo un aumento del 975,4%. Bienvenido sea el aumento para que el Municipio esté junto al vecino que, en última instancia, es su patrón, pero resulta curioso que se presupuesten más de 10 millones de pesos mensuales. Más llamativo es lo acontecido en los Juzgados de Faltas, donde el Juzgado 1, a cargo de Mariano Graciarena, nombrado por el Intendente Matzkin, tuvo un incremento presupuestario del 360,8% mientras que el Juzgado 2, a cargo de Florencia Robiano, hija de la histórica secretaria personal de Osvaldo Cáffaro, tuvo una disminución del 93,7% en su presupuesto. El Juzgado de Faltas 1 acapara el 99,2% del presupuesto del área, quedando apenas el 0,8% para el Juzgado de Faltas 2. Sumamente curioso.

En la Secretaría de Gobierno llama la atención el Presupuesto del área de Administración, Control y Gestión de Políticas de Tránsito y Transporte, tema sensible en Zárate y Lima, realidad que queda expuesta por la cantidad y gravedad de siniestros viales, el caos de tránsito y un sistema de transporte público de pasajeros que no cumple con las demandas de los vecinos. En esta área, Matzkin dispuso que en 2025 reciban apenas un 0,8% más que el año en curso. Eso sí, para la Administración, Control y Gestión de la Secretaría de Gobierno el incremento fue del 229,1%.

En la Secretaría de Economía, quizás porque son quienes parten y reparten, no hay grandes situaciones llamativas, tan solo que el dinero disponible para Intereses de la Deuda cayó un 71,1% y el presupuesto de deuda flotante aumentó un 76,6%.

La Secretaría de Salud es una de las áreas que más curiosidades alberga, puesto que mientras la Administración, Control y Gestión de la Subsecretaría de Salud aumenta su presupuesto en un 203,8% y Bromatología y Zoonosis en un 301,4%, la Atención Primaria de la Salud crece apenas un 70,5%, con llamativas disminuciones de los presupuestos de la Unidad Sanitaria Barrio Bosch en un 56,8%, la Unidad Sanitaria Villa Angus en un 23,1% y Unidad Sanitaria Aurelio Aleotti en un 26,6%. El Hospital Intermedio Municipal Dr. René Favaloro recibirá menos dinero en términos reales, puesto que su presupuesto se incrementó un 92,6%, bastante por debajo de la inflación anual. Dicen que la Salud de cercanía es una prioridad de gobierno y desfinancian a quienes la llevan adelante, mienten, como mienten con el video de Discapacidad que compartimos al inicio del texto.

La Secretaría de Desarrollo Humano, que recupera el nombre legal que figura en la Ordenanza que la creó y no el de fantasía con el que la llamaron y mencionaron de manera ilegal durante todo 2024, también tiene sus curiosidades. El dinero presupuestado para Presupuesto Participativo se reduce un 99,9%, porque tampoco es cuestión de andar escuchando tanto a los vecinos cuando los cerebros que fungen de funcionarios se las saben todas. También es llamativo lo presupuestado para CEPAM, que aumentó un 432,8%, pero llamativamente mientras el presupuesto del CEPAM de Malvicino – San Luis aumenta un 0,3%, y los del CEPAM España y 6 de Agosto se reducen 75,5% y 55,1% respectivamente, el presupuesto del CEPAM Matadero se incrementa un 245,0%… y el dinero disponible para ¡¡¡la Administración del Programa CEPAM aumenta un 11311,0%!!! No menos curioso es el reducido incremento del 31,4% en los fondos del Centro de Gestión del Conocimiento, un área que no deslumbró durante la intendencia de Marcelo Matzkin.

El caso de la Secretaría de Lima es particular por el direccionamiento que tiene el proyecto de presupuesto para dicha ‘localidad’ (sic), mientras el incremento presupuestario para el Alumbrado Público es de apenas el 4,1%, para los Servicios Urbanos del 88,7%, para los Servicios Urbanos del 266,8% y para la Administración de Cultura, Educación, Deportes, Juventud y Relaciones con la comunidad, c’est-à-dire burocracia, un 441,7%, el total de la Secretaría tuvo un aumento del 105,8%, por debajo del aumento inflacionario, por lo que Lima recibirá en 2025 menos dinero que en 2024.

La Secretaría de Desarrollo Económico fue, porcentualmente, la más favorecida en el reparto presupuestario del próximo año. El total para el área tuvo un incremento del 506,1%, pero pese a ello el área de Medio Ambiente, que al principio de la gestión se mostraba como una de las insignias de la Gestión Matzkin, tuvo un incremento de apenas el 16,9%, raro. En Innovación y Accesibilidad Digital el aumento en cambio es mucho mayor, del 233,3%, y ahí salvo el contrato firmado con el Banco Macro, no hay mayores acciones de gobierno.

La Secretaría de Protección Ciudadana no es la excepción, puesto que también el área burocrática es la que mayor incremento presupuestario interanual tiene, 138,8%, mientras que las Políticas de Seguridad se incrementarán en apenas 70,5%. ¿Cómo pretende el Intendente Matzkin mejorar la seguridad del Distrito si no le da a la Secretaría de Protección Ciudadana dinero para su accionar? Es curioso. ¿Iglesias aceptará este proceder o habrá un acuerdo oculto de garantizar fondos a través de la reasignación de fondos de otras partidas?

La Secretaría de Obras, Mantenimiento y Serv. Públicos, la supersecretaría que concentra el 42,5% del Presupuesto municipal también tiene variaciones interanuales más que curiosas. Llamativamente, dado que Zárate se inunda con inusuable frecuencia, Matzkin decidió reducir en un 15,5% la Limpieza de Calles Red Pluvial y Sumideros y en un 92,3% el Presupuesto de Obras Sanitarias, ¿será que triangulan, porque no es tercerización sino triangulación, a través de ENDEZA? Y un mega aumento del 4600% en la partida de Reconstrucción de Calles Pavimentadas – Bacheo. Semejante volumen de dinero, junto a Otros pavimentos acumulan el 11,8% del total del Presupuesto, deja en claro que esta será la política estrella del próximo año en Zárate… o requerirán de mucho dinero para hacer y rehacer en varias oportunidades los bacheos dada la mala calidad de los mismos.

Llamativamente en esta Secretaría también hay previsto un aumento del 1087,3% en Solidaridad Urbana, un programa del que se desconoce acción alguna, y la anulación total del presupuesto de Renovación de redes de Agua-V. Massoni-Etapa A y B, con lo cual se postergará in eternum dicha obra, quedando a medias como está hoy.

Por último, las nóveles Secretarías de Cultura y Deporte. En Cultura es curiosa la caída del 30,1% en el presupuesto de Agendas y Eventos Culturales mientras el presupuesto de la burocracia del área aumenta un 495,6%, similar porcentual del aumento del presupuesto de la burocracia del área de Deportes, aunque aquí se da una situación particular. El Presupuesto destinado a la Unión de Clubes de Barrio se incrementa en un 134635,0% (sí, un 134635,0%) y el de las Escuelas Deportivas Municipales un 1059,8%, mientras que la partida de Apoyo a Instituciones Deportivas aumenta solo un 21,6%… pero el Presupuesto de partida es menor al dinero que se entregó en lo que va de 2024 con base en esta partida, lo cual demuestra que la documentación presentada no tiene seriedad como para poder analizarse a conciencia.

Poco a poco hemos ido analizando los principales highlights del proyecto de Presupuesto Municipal 2025 enviado por Marcelo Matzkin al Concejo Deliberante y que éste, sin mayor discusión, aprobará sin modificaciones dada la mayoría automática de la que goza el Intendente en el Departamento Deliberativo.

¿Qué harán los concejales que no forman parte de la claque de focas aplaudidoras? ¿Aprobarán el presupuesto como un año atrás en nombre de la gobernabilidad, que es la manera marketinera de llamar a la complicidad, o harán lo que deben hacer?

Este es nuestro aporte a la discusión pública del proyecto de Presupuesto que debatirá el Concejo Deliberante a partir de la próxima sesión.

¿Cuáles son los otros aportes?