Billetera mata ley

Hay días en los que el Boletín Oficial Municipal de Zárate parece escrito por un guionista de thriller político. Y hay días, como el pasado viernes 31 de julio de 2026, en los que directamente parece escrito por un contador creative que se aburrió de la legalidad. Porque si algo sabe hacer muy bien el equipo de Marcelo Matzkin, es publicar los decretos más incómodos justo antes de días no hábiles, cuando la atención ciudadana está, cómo decirlo, en otro lado, por ejemplo en el anuncio de alerta meteorológico que el propio Municipio difundió.

Pero acá estamos nosotros, una vez más, leyendo entre líneas para que muchos no tengan que hacerlo.

🗓️ El viejo truco del viernes: publicar lo que no querés que se lea

El Decreto Nº 273/26 se publicó el 31 de julio de 2026. Un viernes. El último día de julio. El inicio del fin de semana que, para muchos, significa descanso. Para el Ejecutivo municipal, significa publicar una orden de compra por 864 millones de pesos con la menor repercusión posible. Es un patrón que ya conocemos, que ya denunciamos, y que sigue funcionando, con la complicidad de los concejales, porque funciona: publicás lo comprometedor cuando nadie mira, y el lunes la noticia ya está enterrada bajo otras.

Pero no tan rápido, Intendente.

🗑️ De 200 a 160 millones: ¿dónde se fugaron casi 40 millones de ‘ahorro’?

Hace apenas semanas, Matzkin salió a los medios, con bombos y platillos justificando su proyecto con su cifra estrella: 200 millones de pesos de ahorro mensual si Zárate dejaba de llevar sus residuos a San Nicolás y los disponía en el relleno de Qualità. Sonaba redondo. Sonaba convincente. Sonaba, sobre todo, a campaña política.

El problema, querido lector, es que el propio Decreto 273/26, ese mismo que firma el Intendente, dice algo distinto. Taxativo. Inapelable:

‘De la comparación efectuada entre los costos actualmente afrontados por el Municipio y la propuesta económica presentada por la firma QUALITA SERVICIOS AMBIENTALES S.A. surge que la contratación proyectada representa un ahorro mensual estimado en la suma de PESOS CIENTO SESENTA MILLONES CIENTO SETENTA Y TRES MIL NOVECIENTOS NUEVE ($160.173.909)’.

¿Vieron? No son 200 millones. Son 160.173.909. Casi cuarenta millones de diferencia. Casi el 20% ¿A dónde fue a parar la diferencia? ¿Se evaporaron en el camino entre la entrevista de Matzkin y la firma del Decreto? ¿O acaso el ‘ahorro’ es tan flexible como sostener la verdad en esta gestión?

La verdad es que, si uno repasa lo que ya documentamos en este medio, el costo de transporte a San Nicolás SIEMPRE se resolvió por compra directa apelando a la emergencia. Nunca se licitó en condiciones. Nunca se transparentó. Y ahora, de repente, esos números inflados por años de contrataciones directas sin control sirven de base para justificar un ‘ahorro’ que, ni siquiera siendo real, alcanza lo que el Intendente prometió.

⚖️ ‘Billetera mata ley’: cuando el ahorro justifica saltearse la Ley Orgánica

El Decreto 273/26 es, en su esencia, una orden de compra directa por 864 millones de pesos (IVA incluido) a favor de Qualità Servicios Ambientales S.A. Cinco meses de servicio, con posibilidad de extensión ‘hasta tanto se adjudique la Licitación Pública’. Pero acá viene el detalle que duele: esa licitación, que tramita bajo el expediente municipal N° 4121-5430/2026, aún no fue convocada.

Es decir: estamos autorizando un gasto millonario con una empresa privada para cubrir un período que, en teoría, debería durar hasta que termine una licitación que… todavía no empezó. ¿Cuánto va a durar eso? El propio Decreto dice que se estiman ‘cinco (5) meses’ para la sustanciación y adjudicación. Pero si la licitación no se convocó, esos cinco meses empiezan a correr… ¿cuándo? ¿Mañana? ¿Nunca?

Y si eso fuera poco, el Decreto reconoce algo que debería haberlo frenado de inmediato: ‘La Dirección General de Asesoría Letrada ha emitido el correspondiente dictamen, concluyendo que, si bien la contratación excede los montos previstos para la contratación directa, la misma resulta jurídicamente procedente con carácter transitorio en virtud de la significativa ventaja económica que representa para el Municipio’.

Leamos bien esto. La Asesoría Letrada dice: ‘Esto no debería hacerse por contratación directa, pero como ahorramos plata, lo hacemos igual’. Billetera mata ley. O, mejor dicho, billetera mata Ley Orgánica de Municipalidades. Porque la verdad es que una erogación de 864 millones de pesos no se autoriza por decreto como si fuera la compra de papel higiénico. Hay procedimientos. Hay límites. Hay controles. O al menos, debería haberlos.

🎁 El ‘beneficio compartido’ que no existe (todavía)

El artículo 4 del Decreto 273/26 es, quizás, el más cinéfilo de todos. Dice: ‘Acéptase la propuesta presentada por la firma QUALITA SERVICIOS AMBIENTALES S.A. […] mediante la cual ofrece implementar un Esquema de Beneficio Compartido por Volumen a favor de la Municipalidad de Zárate, consistente en una compensación económica vinculada al ingreso al establecimiento de Residuos Sólidos Urbanos provenientes de otras jurisdicciones, según la tabla de ponderación que se encuentra anexada al presente decreto’.

Suena bien, ¿no? Qualità comparte una parte de la torta. El Municipio gana plata extra. Todos felices.

Pero hay dos problemas. El primero, grande: el ingreso de residuos de otras jurisdicciones no está autorizado todavía. El Decreto 221/26 habilitó los de Campana, pero los de Baradero, Exaltación de la Cruz o cualquier otro distrito siguen en veremos. ¿Cómo se comparte el beneficio de algo que todavía no existe?

El segundo problema es que, oh sorpresa, el anexo con la ‘tabla de ponderación’ no se publicó. Una vez más. Como ya nos tienen acostumbrados. El Decreto dice que hay un anexo, pero cuando vas al Boletín Oficial, el anexo no está. ¿Cuánto paga Qualità por tonelada? ¿Cuál es el criterio? ¿Quién controla los volúmenes? Nadie lo sabe, porque el anexo es un fantasma.

Matzkin dice en sus entrevistas que él ‘acordó’ el esquema. El Decreto dice que fue ‘presentado por el privado’. ¿Quién miente? ¿O acaso en el universo matzkiano ‘acordar’ y ‘aceptar lo que te tiran’ son sinónimos?

🏛️ El vericueto para evitar al Concejo Deliberante

Y acá llegamos al meollo. El Decreto 273/26 no es solo una orden de compra. Es un mecanismo para evitar que el Concejo Deliberante trate el tema en serio. Sobre todo si los concejales no quieren involucrarse con el principal proyecto del distrito. Porque si el ingreso de residuos de otras jurisdicciones requiere una ordenanza, algo que el propio Matzkin reconoció cuando dijo que ‘la aceptación no depende de mí sino del HCD de Zárate’, entonces el ‘beneficio compartido’ también debería pasar por el Deliberativo.

Pero no. El Ejecutivo lo resolvió por decreto. Aceptó una propuesta privada, creó un esquema de compensación, y lo hizo valer sin que el Concejo haya tratado nada. Es como si un inquilino le dijera al dueño: ‘Te propongo pagarte un extra si alquilo una habitación a un tercero, y ya lo acepté, así que firmá acá’. No funciona así. O al menos, no debería.

🔗 Lo que sigue sin responderse

Ya advertimos que los decretos 220, 221, 227 y 228 formaban un patrón. Ahora el 273/26 confirma que el patrón no solo continúa: se acelera. En menos de un mes, el Ejecutivo municipal firmó cinco decretos que reconfiguran la gestión de residuos, la política tributaria, la inteligencia artificial municipal y las compras directas millonarias. Todo por decreto. Todo sin Concejo. Todo en favor de privados.

Mientras el Concejo Deliberante mira para otro lado, no vaya a ser cosa que tengan que pensar y proponer.

Lo que no nos dice Matzkin, y urge que explique, es:

• ¿Por qué la diferencia de casi 40 millones entre el ‘ahorro’ que anunció y el que figura en el Decreto?
• ¿Por qué se autoriza una compra directa por 864 millones cuando la propia Asesoría Letrada admite que excede los montos permitidos?
• ¿Dónde está el anexo con la tabla de ponderación del ‘beneficio compartido’?
• ¿Por qué se acepta un esquema de compensación por residuos de otras jurisdicciones si esas jurisdicciones todavía no tienen autorización para ingresar?
• ¿Cuándo se va a convocar la licitación del expediente 4121-5430/2026, si es que alguna vez se convoca?

🏁 La lógica del basurero, edición 864 millones

Dicen que ‘lo barato sale caro’ y muy probablemente este caso confirme el dicho, y además en esta gestión, lo barato sale opaco. Sale sin anexos. Sale sin licitaciones. Sale sin Concejo.

El viernes 31 de julio de 2026, mientras muchos zarateños pensaban en la tormenta del fin de semana y algunos ya comenzaban a sufrir sus consecuencias, el Intendente firmó un cheque por 864 millones de pesos a favor de Qualità. Con un anexo invisible. Con una licitación inexistente. Con un ahorro inflado. Y con la tranquilidad de quien sabe que, el lunes, ya nadie va a preguntar.

Pero acá estamos nosotros. Preguntando.