El mercado paralelo del que nadie quiere hablar

El solo imaginar el mercado financiero paralelo al que deben entregarse algunos vecinos víctimas de una realidad socioeconómica asfixiante es, de por sí, estremecedor y preocupante. Estamos hablando de gente desesperada que recurre a préstamos leoninos porque el sistema financiero formal los dejó afuera hace rato. Y es que en Zárate, como en tantos otros lugares, la pobreza se cobra con intereses compuestos.

Pero más preocupante aún es el proceder de ENDEZA de confirmarse que sea cierto lo que la vecina expone. Porque si esto es real, no estamos hablando de un ‘arreglito’ entre particulares: estamos hablando de que un ente municipal está siendo usado como moneda de cambio en transacciones financieras turbias.

 

Las preguntas que Semmartín no va a querer responder 🙊

En consecuencia, la primera pregunta es evidente: ¿Es cierto que ENDEZA entrega cajas con boletas de agua y cloacas para que sean repartidas casa por casa? Si la respuesta es sí, entonces tenemos un problema bastante grande que resolver.

En caso de ser cierto, surgen las preguntas lógicas que cualquier periodismo mínimamente serio debería hacer (pero que acá, en Zárate, brillan por su ausencia en los medios ‘amigos’): ¿Cuál es la relación laboral que une al Ente con sus ‘repartidores de boletas’? ¿Los tiene contratados? ¿Son monotributistas? ¿Gozan de todos los derechos laborales? Alejandro Semmartín, titular de ENDEZA (y desde la renuncia de Juan Ignacio Novelli como Director de Costanera Zárate SAPEM, su reemplazo también en ese frente) bien podría dar explicaciones al respecto. Pero claro, dar explicaciones implica exponerse, y exponerse no está en el manual de gestión matzkinista.

Además, surgen otras dudas aún más inquietantes: ¿Saben los responsables de ENDEZA que algunos de sus ‘empleados’ tercerizan las labores? ¿Están al tanto de que utilizan el reparto de boletas como herramienta de negociación para la entrega de ‘préstamos’? ¿O es que simplemente prefieren no saber, porque no saber siempre es más cómodo que tener que actuar?

 

ENDEZA: el escudo perfecto para la tercerización de la responsabilidad política 🛡️

Aquí está el núcleo del asunto, la verdadera razón por la que ENDEZA existe en su forma actual: es el mecanismo perfecto para que el intendente Matzkin pueda tercerizar todas las políticas espinosas que no quiere tener que defender públicamente.

¿Problemas con el agua? ENDEZA. ¿Tarifazos impopulares? ENDEZA. ¿Contrataciones dudosas? ENDEZA. ¿Falta de transparencia presupuestaria? Adivinen… sí, ENDEZA. Es como tener una sociedad offshore pero en versión municipal: todo pasa por ahí, nada se ve desde afuera, y el responsable último siempre está difuminado en una maraña de estructuras burocráticas que hace imposible señalar a un culpable concreto.

Como hemos denunciado repetidamente en www.principedelmanicomio.ar, la gestión Matzkin hace todo lo que durante años criticó a Osvaldo Cáffaro. La diferencia es que Cáffaro al menos ponía la cara cuando las cosas salían mal. Matzkin encontró algo mejor: un ente autárquico que hace el trabajo sucio mientras él se saca fotos inaugurando pistas de atletismo que nadie pidió.

El presupuesto fantasma que nadie controla 👻💰

Ya lo dijimos antes y lo repetimos: ENDEZA es la caja negra del presupuesto zarateño. De ahí sale la plata para lo que haga falta, sin control efectivo del Concejo Deliberante, sin rendición de cuentas clara ante los vecinos, sin transparencia en las contrataciones. Es el paraíso de la discrecionalidad política, ese lugar mágico donde los números se estiran, se achican y se acomodan según convenga.

Y la verdad es que no sorprende. Cuando el propio municipio maneja fondos de manera tan poco transparente (basta ver las denuncias sobre subsidios truchos y direcciones vacías), ¿qué se puede esperar de un ente que ni siquiera tiene la misma obligación de rendir cuentas?

 

¿Dónde están los que deberían controlar? 😴🏛️

Imaginarse esta situación, de por sí, es preocupante. Que sea realidad es mucho más grave. Y lo peor de todo es que las instituciones que deberían estar controlando están más dormidas que alumno en clase de contabilidad un viernes a las 17hs.

El Concejo Deliberante extendió el período de sesiones ordinarias hasta fin de año, así que técnicamente estamos a tiempo de que citen al intendente formal Marcelo Matzkin y al titular de ENDEZA Alejandro Semmartín para que den las explicaciones del caso. Sería una forma de demostrar en los hechos que el cambio de autoridades del pasado 5 de diciembre no fue un mero recambio formal, que hay algo de sustancia detrás de tanto discurso sobre transparencia y república.

Pero seamos honestos: ¿Lo harán?

La experiencia indica que no. Porque como hemos visto una y otra vez, el Concejo zarateño está más pintado que la Gioconda. Sirve para las fotos, para los comunicados grandilocuentes, para hacerse los republicanos en Twitter, pero cuando llega la hora de ejercer el control real sobre el Ejecutivo, todos miran para otro lado, se hacen los distraídos y pasan por caja.

Como documentamos en artículos anteriores, en Zárate no existe alternativa política real. No la hubo durante el caffarismo y no la hay hoy. Todos son cómplices de la situación actual, y llamativamente nadie pretende sacar los pies del plato. Porque seamos honestos, ¿para qué arriesgarse cuando el sistema funciona tan bien para todos ellos?

 

Propuestas concretas (que seguramente quedarán en la nada) 📋✊

Para que no se diga que sólo criticamos sin proponer (aunque proponer ante oídos sordos es como predicar en el desierto), acá van algunas medidas que deberían implementarse YA:

🔍 Auditoría externa e independiente de ENDEZA: que venga gente de afuera, sin vínculos políticos locales, a revisar cada peso que entra y sale del Ente.

📊 Publicación mensual obligatoria del presupuesto ejecutado por ENDEZA con detalle de contrataciones, pagos y servicios.

👷 Regularización inmediata de la situación laboral de todos los ‘repartidores’ de boletas, con contratos en blanco y derechos laborales plenos.

⚖️ Investigación administrativa y judicial sobre las denuncias de uso del empleo público como garantía de préstamos privados.

🏛️ Convocatoria urgente del Concejo Deliberante para que Matzkin y Semmartín expliquen bajo juramento el funcionamiento real de ENDEZA.

Pero claro, estas propuestas requieren algo que escasea en Zárate: voluntad política real de transparencia. Y eso, en una ciudad donde el poder funciona como una corporación que se perpetúa, donde ‘todos con todos, nadie con nadie’, es más raro que político honesto en campaña.

 

Epílogo: La opacidad como método de gobierno 🌑

Al final del día, lo que tenemos en Zárate es un gobierno que encontró en ENDEZA su herramienta perfecta de opacidad institucionalizada. No es un error, no es casualidad, no es negligencia: es el método. Es la forma en que esta gestión decidió hacer política, manteniendo las cosas lo suficientemente turbias como para que nadie pueda señalar responsables concretos cuando todo explote.

Matzkin puede seguir sacándose fotos, Semmartín puede seguir dando conferencias de prensa hablando de ‘desafíos enormes’ y ‘dar vuelta la situación’, y el Concejo puede seguir fingiendo que hace control institucional. Pero la realidad es que ENDEZA es el agujero negro del presupuesto municipal, ese lugar donde las cosas entran y nunca más se sabe qué pasó con ellas.

Y mientras tanto, los vecinos de Zárate siguen pagando boletas (cuando las reciben), siguen sin agua con presión suficiente (pese a las promesas), y siguen sin entender por qué todo es tan turbio y tan complicado en una ciudad que no debería serlo.

La respuesta es simple: porque así conviene. Porque la opacidad es funcional al poder, porque la falta de control permite los negocios, porque tercerizar la responsabilidad en ENDEZA le permite a Matzkin lavarse las manos cuando las cosas salen mal.

Si no se les ocurren preguntas, acá les acercamos algunas…

Sobre la tercerización del reparto de boletas

❓ ¿Cuántas personas están repartiendo boletas de agua y cloacas para ENDEZA actualmente?

❓ ¿Existe un registro formal de estos ‘repartidores’ o es todo ‘en negro’?

❓ ¿Cuánto se le paga a cada persona por el reparto de boletas? ¿Es un monto fijo o por volumen entregado?

❓ ¿Quién supervisa que las boletas lleguen efectivamente a los domicilios? ¿O simplemente se entregan cajas y ‘que Dios reparta suerte’?

❓ ¿Desde cuándo funciona este sistema de reparto tercerizado? ¿Fue siempre así o es una ‘innovación’ de la gestión Matzkin?

❓ ¿Por qué ENDEZA no tiene personal propio para esta tarea? ¿Es más barato tercerizar o simplemente más conveniente para no tener empleados en blanco?

 

Sobre la relación laboral (o la falta de ella)

❓ ¿Los repartidores de boletas están registrados como empleados de ENDEZA? ¿Tienen contrato? ¿ART? ¿Aportes jubilatorios?

❓ ¿Son monotributistas contratados como prestadores de servicios? Si es así, ¿dónde están las facturas que deberían emitir?

❓ ¿Hay licitaciones o contrataciones directas para este servicio? ¿O simplemente se ‘arregla’ con conocidos?

❓ ¿Qué pasa si un repartidor sufre un accidente mientras distribuye boletas? ¿ENDEZA se hace responsable o ‘usted no trabaja acá, amigo’?

❓ ¿Estos ‘empleados’ tienen derecho a vacaciones, aguinaldo, obra social? 

Spoiler: ya sabemos las respuestas, pero queremos que las digan públicamente.

 

Sobre el ‘negocio’ de los préstamos

❓ ¿ENDEZA está al tanto de que algunos repartidores usan sus ‘puestos’ como garantía para préstamos extrabancarios?

❓ ¿Existen otros casos similares o el expuesto es un ‘caso aislado’? (Ya sabemos que en política no existen los casos aislados)

❓ ¿Hay algún funcionario de ENDEZA o del Municipio involucrado en estas redes de financiamiento informal?

❓ ¿Se investiga quién y cómo se asignan estas ‘oportunidades laborales’? ¿O es todo a dedo según conveniencias políticas y/o personales?

❓ ¿El Municipio de Zárate tiene conocimiento de que se están usando ‘puestos’ en organismos públicos como moneda de cambio en transacciones privadas?

 

Sobre la opacidad presupuestaria

❓ ¿Cuál es el presupuesto anual de ENDEZA? ¿Y el ejecutado en 2024?

❓ ¿Cuánto dinero destina ENDEZA mensualmente al reparto de boletas?

❓ ¿Dónde se puede consultar el detalle de gastos de ENDEZA? ¿Existe algún portal de transparencia o es todo ‘confidencial’?

❓ ¿Cuánto cobra Alejandro Semmartín como titular de ENDEZA? ¿Y cuánto cobró como titular de Costanera Zárate SAPEM? ¿Son cargos compatibles?

❓ ¿Por qué ENDEZA no rinde cuentas de manera transparente ante el Concejo Deliberante? ¿La ‘autonomía’ del ente es sinónimo de ‘hago lo que quiero’?

 

Sobre el control (inexistente) del Concejo Deliberante

❓ ¿El Concejo Deliberante ejerce algún tipo de control efectivo sobre ENDEZA? ¿O sólo hace de comparsa aplaudiendo?

❓ ¿Cuándo fue la última vez que un concejal pidió explicaciones públicas sobre el funcionamiento de ENDEZA?

❓ ¿Por qué ningún bloque opositor (si es que existe tal cosa en Zárate) presentó un pedido de informes sobre estas denuncias?

❓ ¿El HCD tiene acceso completo a la información presupuestaria y de contrataciones de ENDEZA? Si no lo tiene, ¿por qué no lo exige?

❓ ¿Van a citar a Matzkin y Semmartín para que den explicaciones o van a seguir mirando para otro lado?

 

Sobre el modelo de gestión Matzkin

❓ ¿Cuántas políticas públicas están tercerizadas a través de ENDEZA para que el intendente no tenga que ponerles la cara?

❓ ¿Por qué la gestión Matzkin eligió fortalecer ENDEZA en lugar de gestionar directamente desde el Municipio? ¿Será que así es más fácil esconder la mugre bajo la alfombra?

❓ ¿Qué otras funciones ‘delicadas’ cumple ENDEZA que el Municipio prefiere no tener en su estructura formal?

❓ ¿Costanera Zárate SAPEM funciona bajo el mismo esquema de opacidad? ¿Cuántas ‘cajas negras’ tiene este gobierno?

 

Sobre la comparación con gestiones anteriores

❓ ¿ENDEZA funcionaba de esta manera durante la gestión Cáffaro? ¿O este nivel de opacidad es una ‘innovación’ matzkinista? Podría explicarlo claramente Cristian Mazzola quien supo ser empleado de ENDEZA durante la gestión de Osvaldo Cáffaro y hoy es el Secretario de Economía de Marcelo Matzkin.

❓ ¿En qué se diferencia el uso que Matzkin hace de ENDEZA del que hacían gestiones anteriores? ¿O todos jugaron el mismo juego?

❓ ¿Por qué Matzkin criticó durante años la falta de transparencia de Cáffaro y ahora hace exactamente lo mismo (o peor)?

 

Sobre los servicios que debería prestar ENDEZA

❓ ¿Cuál es la situación real del servicio de agua en Zárate? ¿Mejoró, empeoró o está igual que siempre?

❓ ¿Por qué siguen llegando boletas con importes exorbitantes y sin explicación? ¿Quién controla que las facturas sean correctas?

❓ ¿Cuántas denuncias por falta de agua o baja presión recibe ENDEZA mensualmente? ¿Se llevan estadísticas o cada vecino es un número más?

❓ ¿Por qué los vecinos siguen pagando tarifas más altas sin ver mejoras en el servicio?

 

Sobre responsabilidades políticas y legales

❓ ¿Hay alguna investigación administrativa o judicial en curso sobre el funcionamiento de ENDEZA?

❓ ¿Algún organismo de control provincial o nacional auditó alguna vez a ENDEZA? ¿O es un feudo intocable?

❓ ¿Qué responsabilidad legal tiene Matzkin como intendente sobre las acciones de ENDEZA? ¿Puede lavarse las manos diciendo ‘eso lo hace el ente autárquico’? Hay que recordar las observaciones que hiciera el Tribunal de Cuentas cuando el Municipio pretendió firmar un acuerdo de concesión con ENDEZA.

❓ ¿Los vecinos pueden pedir la intervención de organismos provinciales o nacionales ante la falta de transparencia?

 

¿Lo harán? ¿Citarán a Matzkin y Semmartín? ¿Investigarán estas denuncias?

Por supuesto que no. Pero al menos, que quede registrado que se lo pedimos. Que cuando dentro de unos años alguien pregunte ‘¿y nadie dijo nada?’, podamos señalar esta nota y decir: ‘Sí, dijimos. El problema es que nadie quiso escuchar’.