La Democracia en penumbras: cuando el Municipio juega a la escondida con la Información Pública

Lo dijimos días atrás y lo volvemos a repetir porque la situación no mejora, empeora:

‘En un mundo donde hasta tu abuela maneja Excel y comparte archivos en la nube, el Municipio de Zárate parece anclado en prácticas del siglo pasado, cuando Gardel todavía cantaba y las fotocopias eran tecnología de punta. La reciente Ordenanza Complementaria 2026 -el documento que establece el presupuesto y las reglas financieras para el próximo año- llegó a los concejales no como un archivo editable, no como una planilla de cálculo que permita análisis, sino como un PDF escaneado de un documento físico. Sí, leyeron bien: escaneado. Como si estuviéramos en 1995 y el disquete fuera lo más. Así lo confirmó el Secretario del HCD, Dr. Martín Lipszyc, quien ante una solicitud de versión digital del concejal Lucas Castiglioni, remitió cortésmente al original en papel disponible en la Secretaría. Un detalle no menor para una administración que se precia de ser ‘moderna y digital’ y que tiene una influencer virtual como empleada municipal. ¿Por qué Lipszic, suponemos que con anuencia de Unrein, retuvo información clave y sensible del Presupuesto Año 2026? ¿Es confiable que Lipszic sea el Secretario del Concejo Deliberante o es funcional a la mayoría escribana?

💰 Zara Sí (ponele), planillas Excel No

Mientras Matzkin se pasea por los medios ¿gratuitamente? haciendo alarde de Zara, la ‘Directora General de Atención al Vecino No Humana’ (sí, el puesto existe, está en el Decreto 532/25 que además se ratifica en esta misma Ordenanza), el Secretario del Concejo Deliberante le responde al concejal con la elegancia de quien sabe que la opacidad es política de Estado:

‘Acompañamos en adjunto la Ordenanza Complementaria 2026 escaneada del original en formato papel que está a disposición en la Secretaría del H.C.D. desde la sesión del miércoles 16.11.2025. Dr. Martín Lipszyc – Secretario H.C.D. Zárate’

Traducción: ‘Si querés analizarlo en serio, vení a sacar fotocopias. Traé monedas.’

La ironía es tan gruesa que podría cortarse con cuchillo: tenemos una empleada virtual de última generación, pero mandamos los documentos más importantes del año como si fuéramos una escribanía de barrio en 1987. ¿Innovación? Sí, pero solo cuando sirve para la foto. Cuando se trata de dar explicaciones, ahí volvemos al papel carbónico y la máquina de escribir Olivetti.

🔒 El organigrama fantasma: existe pero no se ve

Ahora fueron un paso más allá, obviando la respuesta a una consulta ciudadana. Y acá es donde la cosa se pone verdaderamente oscura, porque estamos hablando de algo que ni siquiera debería ser discutible.

Aunque Zárate cuenta con una Ordenanza de Acceso a la Información Pública (una norma que supuestamente garantiza el derecho ciudadano a saber qué hace el gobierno en nuestro nombre), y pese a tratarse de una Ordenanza sancionada por el propio Concejo Deliberante -aunque curiosamente no se incluyó su promulgación en el Boletín Oficial publicado ayer-, ninguno de los 20 concejales, ni el Secretario del Cuerpo, ni desde la Secretaría Privada del Intendente ni el propio Intendente pusieron a disposición el organigrama que aprobó el Concejo Deliberante en la última sesión.

Leelo de nuevo, porque la situación es kafkiana: hay una Ordenanza que regula la estructura del Estado municipal, votada por los representantes del pueblo, y nadie -NADIE- la está publicando. ¿Saben los involucrados qué es la información pública y lo que ella conlleva?

Resulta curioso que ninguno lo tenga, porque lo votaron el pasado viernes, porque sería muy grave que teniéndolo decidan ocultarlo… o peor aún, que alguien desde arriba no los deje divulgarlo. ¿Estamos ante un caso de amnesia colectiva? ¿Se les traspapelaron todos los archivos al mismo tiempo? ¿O simplemente la transparencia que prometieron duró lo que un suspiro?

🚫 Información Pública, acceso privado

Lo ocurrido es grave. Muy grave. Hay una Ordenanza sancionada a la que no se puede acceder en la web del Concejo Deliberante, como tampoco se puede acceder al Expediente que la generó. Y más grave aún: no tiene acceso ni la ciudadanía ni los propios concejales.

Hacete estas preguntas: ¿Los 19 concejales que participaron de la sesión vieron el organigrama en cuestión? ¿Lo tienen guardado en algún cajón? ¿En una carpeta del escritorio de la compu? Si lo piden formalmente, ¿se lo brinda el Departamento Ejecutivo?

Suponemos que, como dijera el Dr. Lipszyc con ese tono burocrático que tanto conocemos, está ‘en formato papel que está a disposición en la Secretaría del H.C.D.’ Claro, porque en pleno 2025, cuando hasta tu sobrina de 8 años maneja Google Drive, pretenden que todo aquel que quiera acceder a la información se apersone en el Concejo Deliberante, en horario de oficina. ¿Laburás? Jodete. ¿Vivís lejos? Problema tuyo. ¿Querés ejercer tu derecho constitucional? Pedite el día.

🤔 Las preguntas incómodas de cada columna

¿Qué se oculta? ¿Por qué no se da a publicidad una información pública? ¿Por qué no se la publica con un simple clic en la página web del municipio? ¿A qué se debe tanta oscuridad de gobierno?

Y acá viene lo jugoso: ¿Habrá Jefatura de Gabinete en el nuevo Organigrama? Porque, mirá vos qué casualidad, a Juan Ignacio Novelli se lo sigue llamando Jefe de Gabinete en las gacetillas municipales y, oh sorpresa, el asesor renunció a su puesto como Director de Zárate Costanera SAPEM. ¿Hay relación entre ambos hechos? ¿O son solo coincidencias de esas que abundan en la política local?

La verdad es que cuando hay tanto misterio, uno empieza a sospechar. Porque si todo estuviera en orden, ¿para qué esconder? Cuando un gobierno se niega a mostrar su propia estructura organizativa, algo huele mal. Y no es olor a café, más bien es olor a mierda y que a un gobierno con el culo sucio le cae como anillo al dedo.

🎭 El Matzkin de antes vs. el Matzkin de ahora

Recordemos juntos, porque la memoria es caprichosa pero las hemerotecas no. Cuando asumió, y todavía no había perfeccionado estas mañas, Matzkin afirmó textualmente:

‘Los gobernantes debemos ser transparentes porque cuando no somos transparentes todo se presume que está mal hecho y con justa razón. Tenemos que mostrar absolutamente todo y hacernos cargo de aquellas discusiones que después de publicado en el Boletín Oficial los vecinos quieran hacer, pero si hacemos las cosas con honestidad, con decisión y con tomar lo que estamos convencidos que tenemos que hacer, vamos a poder dar la discusión de por qué hicimos en el Estado, pero no podemos dejar de dar la discusión y no publicar las normas.’

Hermosas palabras. Dignas de enmarcar. Lástima que se las llevó el viento.

El tiempo pasó y su accionar dista mucho -pero MUCHO- de sus promesas. Una vez más. Y ya van… ¿cuántas? Perdimos la cuenta.

📋 El expediente que no fue

Porque esto no es un caso aislado, querido lector. Es un patrón de conducta.

Pedimos copia del pliego de la Licitación Privada N° 9, y no lo entregaron. Pedimos copia del Organigrama aprobado en la última sesión, y tampoco lo entregaron.

¿Ven la constante? Cuando hay que mostrar, se esconde. Cuando hay que explicar, se evade. Cuando hay que transparentar, se opaca.

Y acá viene el golpe más duro: los campeones de la transparencia son más oscuros que la Gestión Cáffaro… y esa era una vara que creíamos que nunca, jamás, se superaría. Pensábamos que habíamos tocado fondo con el maestro mayor de obra, pero no: siempre hay un sótano más abajo.

🏆 Cuando el alumno supera al maestro

Es que la cosa es así: Cáffaro fue opaco, sí. Fue oscurantista, sin dudas. Pero Matzkin perfeccionó al paroxismo el proceder de su mentor. Le agregó capas de burocracia, filtros de acceso, trabas administrativas. Le puso doble candado a lo que antes tenía uno solo.

Como dijera Juan Perón: ‘No es que nosotros seamos tan buenos, sino que los otros son peores’… y estos lo son tanto que Cáffaro a su lado queda chico. Casi simpático, podríamos decir. Casi transparente en comparación.

El alumno superó al maestro. Y lo hizo con creces, con matrícula de honor en la cátedra de Opacidad Gubernamental 101. Porque, claro, no hay peor astilla que la del mismo palo.

💡 ¿Por qué esto importa? (más de lo que pensás)

Y acá viene la parte seria, sin sarcasmo: el acceso a la información pública no es un capricho burocrático ni una cuestión menor. Es, literalmente, la piedra basal de la construcción democrática y del ejercicio de los derechos individuales.

Sin acceso a la información:

• No podés controlar qué hace el gobierno con tu plata
• No podés participar de los debates públicos con conocimiento
• No podés evaluar si tus representantes cumplen lo que prometieron
• No podés ejercer tus derechos de manera plena

Un gobierno que oculta información no es un gobierno democrático, es un gobierno autoritario. Puede tener elecciones -ganarlas o perderlas-, puede tener instituciones, puede tener todo el aparato formal de la democracia. Pero si las decisiones se toman en la sombra y los documentos se guardan bajo llave, entonces esa democracia es solo de fachada.

🎯 El mensaje final

Ocultar una Ordenanza sancionada por el Concejo Deliberante es un acto de profundo desprecio institucional. Es decirle a la ciudadanía: ‘Ustedes no tienen derecho a saber.’ Es decirle a los concejales de la oposición: ‘Su trabajo de fiscalización no nos importa.’ Es decirle a la democracia: ‘Sos un estorbo.’

Y lo peor de todo es que lo hacen con la tranquilidad de quien sabe que probablemente no pasará nada. Porque en Zárate la memoria es corta y la indignación dura poco.

Pero la verdad es que cada ordenanza escondida, cada documento negado, cada traba burocrática es un ladrillo más en el muro que separa al gobierno de los gobernados. Y cuando ese muro sea tan alto que no podamos ver qué pasa del otro lado, ya será demasiado tarde para quejarse.

Ya se sabe… no hay peor astilla que la del mismo palo. 🪓