No aclaren que oscurece

Más allá de los anuncios ampulosos, con muchos políticos hay que hacer como con la cerveza, esperar que baje la espuma para determinar cuánto hay de realidad de lo que parece ser a priori.

Días pasados el Intendente Municipal presentó el ‘Plan integral de transitabilidad urbana’ por $ 2174 millones, de los cuáles $ 1526 millones son inversión municipal, pero cuando se ven las licitaciones que el Municipio lanzó para ejecutar el plan queda claro que no es tan así, que había mucha espuma.

Fueron ocho las licitaciones publicadas por un total de $ 1.696.447.889,80, bastante lejos de los anuncios oficiales que se hicieron por un 28,1% más de lo que efectivamente se llamó a licitación ¿Habrá más? De estas ocho licitaciones hay una que no se indica de donde sale el dinero que se invertirá, por lo que es difícil poder hacer un análisis certero de la situación. Esa tarea se la dejamos a los concejales que, imaginamos, pasaron todo el fin de semana estudiando los pliegos luego de su publicación el pasado viernes.

Ahora bien, de la información disponible se desprende que la Provincia de Buenos Aires invertiría $ 648.474.675,00, que está en el orden de magnitud de lo anunciado, quiere decir entonces que la mentira corre toda por orden y cuenta del Intendente Municipal quien anunció que se invertirían $ 1.526 millones, pero lanzó licitaciones por $ 1.047.973.214,80. La diferencia es del 45,6%. ¿Alguien hará algo al respecto? ¿Se le miente a los vecinos anunciando inversiones que no se realizarán o se anuncian montos mayores para tener margen?

Pero hay más curiosidades.

Cuando se cotejan los planos presentados por el Intendente con los planos de las licitaciones, se ve que no coinciden las obras anunciadas con las obras que se licitan, aquí se pueden ver:

No hay plano de la Licitación 19 ni de la Licitación 23 porque están mal el pliego y repitieron el plano de la Licitación 18… y nadie se dio cuenta. Es de una desprolijidad alarmante.

Pero hay más curiosidades.

Todas las licitaciones, incluso aquellas financiadas por la Provincia de Buenos Aires, incorporan el ‘Programa Municipal de Esponsorización y/o Patrocinio y/o Auspicio y/o Tutoría y/o Donación para Actividades Deportivas de en el ámbito del Partido de Zárate’ previsto por la Ordenanza 4677/18 por el que se garantiza ‘la protección del ámbito económico, al Club de la Ciudad de Zárate y al equipo cuyo nombre de fantasía es “Zárate Básquet”’. ¿Mucho más esperarán los concejales para derogar este Programa? ¿O seguirán demostrando que pese al discurso combativo no son más que meros alfiles del Intendente que juegan solo cuando él los deja jugar?

También todas las licitaciones incorporan un punto denominado ‘Provisión de equipamiento’ en el que se menciona que ‘El oferente que devenga en adjudicatario/contratante, deberá proveer el equipamiento que se detallará en el ANEXO …-

Dicho equipamiento deberá proveerse al momento de la primera emisión de: acta/remito y/o factura, a abonársele al contratante, es decir, previo a cualquier erogación dineraria por parte de la Municipalidad al adjudicatario/contratante. Quedando dicha provisión para el uso del personal de la Municipalidad de Zárate.–

Dicha provisión será indispensable para la emisión del primer pago y/o emisión del primer certificado.-

El detalle del equipamiento a proveer, se discrimina en el ANEXO …-‘

A grandes rasgos esta redacción es común a todas las licitaciones.

¿De qué provisiones se hace el Municipio?

En la Licitación 18 ‘1 CAMIONETA TIPO FURGON con las siguientes características: Control de tracción: Delantera, Cilindrada: 1598 cc, Numero de velocidades: 5, Capacidad de personas: 2, Medidas: 4010 mm x 1860 mm x 1672 mm, Distancia entre ejes: 2600 mm, Capacidad del tanque: 52 L, Válvulas por cilindro: 4, Tracción ASR, Dirección: Hidráulica, Frenos ABS, Airbag para conductor y pasajero, Potencia: 114 hp, Tipo de combustible Nafta, Puertas 3, Transmisión Manual, Motor 1.6, Tipo de carrocería Furgón, Kilómetros 0 Km’, con tantas descripciones solo le faltó pedir una marca en particular.

En la Licitación 19 ‘6 pc con las siguientes características: – MICRO PROCESADOR: Intel i5 – VIDEO: Intel Graphics HD630 (integrada) – MOTHER: MSI/ASROCK H310M – DISCO SOLIDO: 480 GB – MEMORIA RAM: 8 GB – GABINETE – TECLADO – MOUSE – PARLANTES FUENTE BCP 500W- MONITOR: 19” – CAMARA DE 720 CON MICROFONO INCORPORADO- SISTEMA OPERATIVO: WINDOWS 10 PRO – OFFICE INSTALADO.’

En la Licitación 20 ‘1 PICK-UP con las siguientes características: Control de tracción: 4×4, Cilindrada: 1956 cc, Número de velocidades: 6, Capacidad de personas: 5, Medidas: 4915 mm x 1690 mm x 1669 mm, Distancia entre ejes: 2443 mm, Capacidad del tanque: 60 L, Válvulas por cilindro: 4. Faros antiniebla. Paragolpes pintados, Tracción ASR, Tipo de combustible Diesel, Puertas 4, Transmisión Automática, Motor 2.0, Tipo de carrocería Pick-Up, Kilómetros 0 km’, una vez más solo falta la marca.

En la Licitación 21 ‘13 pc con las siguientes características: – MICRO PROCESADOR: Intel i5 – VIDEO: Intel Graphics HD630 (integrada) – MOTHER: MSI/ASROCK H310M – DISCO SOLIDO: 480 GB – MEMORIA RAM: 8 GB – GABINETE – TECLADO – MOUSE – PARLANTES FUENTE BCP 500W- MONITOR: 19” – CAMARA DE 720 CON MICROFONO INCORPORADO- SISTEMA OPERATIVO: WINDOWS 10 PRO – OFFICE INSTALADO.’

En la Licitación 22 ‘8 pc con las siguientes características: – MICRO PROCESADOR: Intel i5 – VIDEO: Intel Graphics HD630 (integrada) – MOTHER: MSI/ASROCK H310M – DISCO SOLIDO: 480 GB – MEMORIA RAM: 8 GB – GABINETE – TECLADO – MOUSE – PARLANTES FUENTE BCP 500W- MONITOR: 19” – CAMARA DE 720 CON MICROFONO INCORPORADO- SISTEMA OPERATIVO: WINDOWS 10 PRO – OFFICE INSTALADO.’

En la Licitación 23 ‘25 Escritorio de melanina de 150 cm x 74 cm x 70 cm color blanco con cajonera. – 25 Silla de escritorio negra, con tapizado mesh y ruedas’.

En la Licitación 24 ‘4 pc con las siguientes características: – MICRO PROCESADOR: Intel i5 – VIDEO: Intel Graphics HD630 (integrada) – MOTHER: MSI/ASROCK H310M – DISCO SOLIDO: 480 GB – MEMORIA RAM: 8 GB – GABINETE – TECLADO – MOUSE – PARLANTES FUENTE BCP 500W- MONITOR: 19” – CAMARA DE 720 CON MICROFONO INCORPORADO- SISTEMA OPERATIVO: WINDOWS 10 PRO – OFFICE INSTALADO.’

En la Licitación 25 ‘1 PICK-UP con las siguientes características: Control de tracción: 4×4, Cilindrada: 1956 cc, Número de velocidades: 6, Capacidad de personas: 5, Medidas: 4915 mm x 1690 mm x 1669 mm, Distancia entre ejes: 2443 mm, Capacidad del tanque: 60 L, Válvulas por cilindro: 4. Faros antiniebla. Paragolpes pintados, Tracción ASR, Tipo de combustible Diesel, Puertas 4, Transmisión Automática, Motor 2.0, Tipo de carrocería Pick-Up, Kilómetros 0 km’, una vez más solo la marca falta.

No es claro el criterio que se utiliza. Veamos el caso de las computadoras, se establece que deben recibirse en la licitación 19, 6, en la 21, 13, en la 22, 8 y en la 24, 4, es decir que hay licitaciones en las que corresponde una computadora cada $ 8.436.056,25 de presupuesto, y otra en la que relación es una computadora cada $ 16.030.000,00. Curiosamente, o no, los casos en que las computadores son ‘más caras’ son aquellas licitaciones financiadas con fondos municipales.

Y tienen la caradurez de dejarlo escrito. Si uno quiere participar de la licitación tiene que prever que deberá darle dádivas al Municipio para que pueda mostrar a los vecinos y dádivas para el sostenimiento del caprichito del Intendente. Eso sí, también incluyen una ‘Cláusula Anticorrupción’ que plantea que ‘En cualquier estado de la Contratación es causal determinante del rechazo de la oferta, sin más trámite, dar u ofrecer dinero o cualquier otra dádiva a fin de que:

a).- Funcionarios o empleados públicos con competencia en dicho procedimiento, hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones.

b).- Dichos funcionarios o empleados hagan valer la influencia de su cargo ante quienes tienen la mencionada competencia, a fin de que estos hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones

c).- Cualquier persona haga valer su relación o influencia sobre un funcionario o empleado público con competencia descripta, a fin de que éstos hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones.

Serán considerados sujetos activos de esta conducta quienes directa o indirectamente hayan cometido tales actos en interés del oferente o adjudicatario, ya sea como representantes, administradores, socios, mandatarios, gerentes, factores, empleados, contratados, gestores de negocios, síndicos, o cualquier otra persona física.

Las consecuencias de estas conductas ilícitas se producen aun cuando se hayan consumado en grado de tentativa. Por las causas enunciadas precedentemente, se dispone sin más trámite la rescisión de pleno derecho del contrato suscripto’.

Es inconcebible que el Municipio reconozca que debe prever que puede ocurrir corrupción en la obra pública. O sea, vale la corrupción generalizada, no la puntual. Porque plantean esta cláusula pero le exigen a quienes ganen la licitación que provean de una pick up, por ejemplo, para que la utilicen los propios funcionarios en su vida cotidiana (basta recordar los paseos de Darío Raffo a Bragado). De más está decir que todas estas cuestiones encarecen las licitaciones y hace que se deba destinar más dinero de los contribuyentes en cuestiones que se podrían ahorrar.

¿El Municipio que quiere? ¿Un Plan integral de transitabilidad urbana, el financiamiento de su equipo de básquet o la provisión de vehículos y computadoras?

Hasta acá los pliegos de licitación aportan más dudas que certezas sobre el plan a implementar.

No aclaren que oscurece.