Se va a poner muy lindo

El Orden del Día (OD) de una reunión es una suerte de hoja de ruta, de mapa, para saber por dónde discurrirá el funcionamiento de un encuentro sin perderse demasiado en el camino. Y el Orden del Día de la sesión que se desarrollará hoy en el Concejo Deliberante de Zárate, una vez más en un horario para que los vecinos no puedan participar, promete un camino tormentoso.

Tras las cuestiones protocolares de ocasión, que se inician con ‘Pasar lista a los Señores Concejales’ (se ve que ‘Mamá Concejo’ Caputo no lee el OD porque presidiendo, sin ser concejal, la Comisión de Género no pide igualdad de género en las comunicaciones oficiales) lo que permite saber si quienes participarán de la sesión son concejales o usurpadores.

En el punto 4 del OD se plantearán dos expedientes que seguramente generarán debate. El primero de ellos, el 160/22 que como de costumbre los demócratas que conducen el Concejo Deliberante esconden y no ponen a disposición de los vecinos, es una nota de Mauricio González, a quien en el Orden del Día se cataloga como Concejal Suplente aunque cuando presentara la nota que constituye el expediente era concejal, ‘solicitando al H.C.D. resuelva petición’, en relación a su exclusión arbitraria e ilegal del Concejo Deliberante. Esta cuestión, si no se ‘cajonea’, debería derivar en un debate arduo entre quienes están dispuestos a respetar la ley y quienes están dispuestos a violarla. Entre quienes actúan con la verdad y quienes mienten. Al respecto hay posiciones claras. El Presidente del Cuerpo, Leandro Matilla, afirmó una semana atrás que consultaría la cuestión en la Asesoría General de Gobierno, sin embargo cuando consultamos el martes pasado al Organismo citado nos informaron que ‘al día de la fecha, no registramos consulta por parte del Honorable Concejo Deliberante’ de Zárate. ¿Matilla ofrecerá a sus pares copia de la consulta realizada? ¿La hizo? ¿O será como las definiciones políticas de González que solo se preocupa por su propia suerte y cuando los valores que propugna lo dejan ser concejal calla de manera cómplice como denunciáramos días atrás?

Lo que sí hizo fue un Proyecto de Decreto, con errores ortográficos, para que el Concejo Deliberante ratifique ‘la decisión del presidente del Cuerpo tomada antes de la sesión del pasado 12 de mayo de 2022 que entiende que al haber cesado la licencia del concejal titular Ariel Francisco RIOS cesa el reemplazo del Señor Mauricio Ariel GONZALEZ’. En criollo, Leandro Matilla pidió la escupidera. Sabe que la cagó y pasó del ‘este Presidente decidió porque es su atribución’ a pedir el respaldo del Concejo Deliberante, respaldo que dependerá de lo que hagan los monobloques renovadores, porque es de suponer que Juntos mantendrá la postura esgrimida por Matzkin en la sesión pasada y los diferentes bloques del Frente de Algunos y Lima en crecimiento mantendrán su postura positiva. ¿Qué harán Morán y Torres? ¿Y Caputo? ¿Usurpando una banca decidirá si la puede seguir usurpando? ¿Y Matilla se excusará como ante la citación de Cimiotta o será juez y parte?

Y en ese proyecto de decreto Matilla, en su artículo 3, pide que ‘Por secretaria remítase el presente decreto para que se expida emitiendo opinión no vinculante, la Asesoría General de Gobierno’. Ahora bien, si la Asesoría General de Gobierno tiene disponible el ‘Sistema Único de Atención Municipal (SUAM) [que] es una plataforma digital de la Asesoría General de Gobierno, que tiene como función la recepción de consultas de los municipios de la provincia de Buenos Aires, dentro del marco de colaboración y asesoramiento que este Organismo brinda’, ¿Por qué no realiza la consulta por mail? ‘El mismo funciona como un canal de comunicación digital bidireccional, donde las comunas y los respectivos Concejos Deliberantes solicitan asistencia jurídica a la Asesoría. […] Cada Municipalidad, al igual que el Concejo Deliberante, posee una cuenta exclusiva para utilizar el SUAM, donde además de realizar preguntas, puede conocer criterios adoptados por la Asesoría y acceder a normativas, jurisprudencia y material bibliográfico’. ¿Matilla tiene la clave para la utilización del SUAM o es un presidente de cartón pintado?

En consecuencia podría comenzar por leer los antecedentes de la Asesoría para casos similares. Al respecto, y ante una consulta similar del Concejo Deliberante de Ramallo, este organismo dictaminó que ‘En virtud de lo expuesto, el régimen de “participación política equitativa entre géneros” implementado por la Ley Nº 14.848, no resulta de aplicación en los supuestos de reemplazos de concejales titulares; ya sea por vacancia, licencia, suspensión del titular o en los casos de reemplazo del Intendente. Las vacantes en los cargos de concejales que se produzcan, se deberán cubrir conforme el procedimiento reglado en los artículos 19 y 88 del Decreto Ley Nº 6769/58 y 122 del Código Electoral local; razón por la cual, este Organismo Asesor es de opinión que el procedimiento llevado a cabo por ese Concejo Deliberante a efectos de reemplazar al edil Diego José RAMÍREZ resulta ajustado a derecho.’ ¿Dictaminará diferente ahora?

Habrá que esperar su respuesta ante la consulta de Matilla… si es que le aprueban el Proyecto de Decreto y la puede hacer.

La duda es ¿Esta consulta no se podría haber hecho antes? ¿Qué pasará con las sesiones realizadas si lo hecho se hizo mal, como advertimos y fuimos desoídos? Insistimos en lo dicho, Leandro Matilla no tiene autoridad moral para presidir el Concejo Deliberante. Si además la Asesoría General de Gobierno dictamina en línea con lo ya expuesto para el caso de Ramallo, tampoco tiene idoneidad para ser concejal.

El segundo expediente a tratar en este punto del OD es de igual tenor. El Expediente 176/22 se trata de una nota del Concejal Norberto Toncovich ‘Solicitando licencia’. ¿Cómo se realizará el reemplazo? ¿De manera legal como corresponde o de manera ilegal como la última sesión? ¿Quién reemplazará a Toncovich? ¿Será Ignacio Olivera, quien es empleado del Concejo Deliberante? ¿Él también pedirá licencia y será Marisa de Silva que es quien continúa en la lista? ¿Matilla aceptará tal corrimiento o la echaría y haría asumir a Hernán Bochini? Si ello ocurriera, ¿Cómo se comportaría el Bloque de Juntos que rechazó la ilegalidad en el discurso, aunque la convalidó con su presencia al participar de una sesión junto a una usurpadora? ¿Qué hará Matilla en tal caso? ¿Mantendrá su opinión de una semana atrás o Busteará (Bustear. verb. 1. Dícese de accionar en similitud con el proceder de la concejal Lorena Bustos. 2. Panquequear. 3. Ir donde lleve el viento… o donde el jefe mande a ir.)?

Como en sesiones anteriores el Orden del Día plantea el pase a archivo de proyectos con varios años de antigüedad, lo que da una pauta de la atención que le prestan los concejales a los vecinos, puesto que tres de los cuatros proyectos a archivar son notas de los vecinos. Triste. Inexplicable. Vergonzoso. Irresponsable.

Y entonces sí se llega, si se llega porque tomando en cuenta el punto 4 y si las cosas se hacen bien y en serio parece una quimera que se pueda llegar a los Despachos de Comisiones, el Concejo debatirá el Expediente 060/22, que es la ‘Rendición de Cuentas D.E.M. correspondiente al Ejercicio 2021’. Si bien hay dos dictámenes sobre la cuestión, ¿Alguien puede emitir opinión sobre el fondo de la cuestión? La respuesta es clara y contundente, NO. Cuando el intendente Cáffaro presentó la Rendición de Cuentas dijimos ‘curiosamente, o no, la nota del Intendente también refiere a la Resolución 449/11 del Honorable Tribunal de Cuentas, y al respecto menciona ‘Se deja aclarado que el Departamento Ejecutivo, da estricto cumplimiento a lo normado en el Artículo Segundo de la Resolución mencionada en el párrafo anterior, encontrándose los libros y la documentación probatoria de la Rendición de Cuentas Ejercicio 2021 en custodia en el Departamento Ejecutivo y a disposición del Honorable Concejo Deliberante’. ¿Qué dice el artículo segundo de la Resolución 449/11 del Tribunal de Cuentas? ‘Los libros y la documentación probatoria de la rendición de cuentas quedarán en custodia en el Departamento Ejecutivo y a disposición del Honorable Concejo Deliberante. Asimismo, el Departamento Ejecutivo deberá habilitar al Honorable Concejo Deliberante, mediante la asignación de usuarios y claves respectivas, el acceso al sistema informático RAFAM para que, con carácter exclusivo de consulta, pueda disponer de toda la información contenida en él, a efectos del análisis de la rendición presentada.’ Y agregábamos ‘El Departamento Ejecutivo nunca cumplió lo normado, entonces cabe preguntarse, dados los antecedentes, ¿El Departamento Ejecutivo asignará usuarios y claves para acceder al RAFAM a fin de poder constatar la información presentada o actuará como por ejemplo el año anterior en que negó tal acceso a los ediles? Esto fue denunciado por los concejales de la oposición en la sesión en que se trató la Rendición de Cuentas correspondiente al año anterior, pero la mayoría automática con la que contaba el oficialismo por entonces ignoró la ley y actuó al margen de ella. ¿Qué ocurrirá ahora? El Justicialismo, que por ejemplo fue cómplice de ello durante años, ¿Actuará dentro de la ley como dice o fuera de la ley como hace?’

¿Qué ocurrió entonces? La respuesta la da el propio OD en el último expediente a tratar, el 141/22, en el que el Interbloque de Juntos solicita ‘al D.E.M. acceso a terminal de RAFAM en los bloques de este Cuerpo’.

Sin ese acceso a la información que ilegal y sistemáticamente niega el Intendente Cáffaro, ¿Pueden opinar los concejales sobre la Rendición de Cuentas? Es lamentable que no se debata este expediente antes de tratar el expediente sobre la Rendición de Cuentas, ya que la vinculación es directa. La única posibilidad, y es poco probable dada la historia del Concejo Deliberante local es que la Rendición de Cuentas vuelva a Comisión a la espera de lo que haga el Ejecutivo tras la aprobación de este expediente. ¿Volverá a Comisión? Difícil.

Se viene una sesión polémica, álgida y divertida.

¿Estarán los concejales a la altura de las circunstancias?

Lo hemos dicho varias veces y nunca pierde vigencia…

Los problemas de los vecinos, seguirán esperando.