El Expediente 468/26 presentado por el Ejecutivo Municipal prevé entregar 20 años de CGC gratis a una cámara fantasma y con un solo nombre en todos los papeles.
El jueves 17 de septiembre de 2026, mientras Zárate miraba hacia el Concejo Deliberante que sesionaba en Lima tratando múltiples proyectos de la localidad, entró por la puerta de atrás del HCD un nuevo paquete con moño municipal. Lo presentó María Elena Gallea, fiel a su costumbre y a su naturaleza, fuera del Orden del Día y compartiendo, eso sí, solo el articulado. El expediente completo, como siempre, es un misterio reservado para mentes privilegiadas. Es el Expediente 468/26, y busca algo sencillo: entregarle gratis y por veinte años el Centro de Gestión del Conocimiento, el CGC de Ruta 9 km 83, ese complejo de cuatro módulos que el municipio construyó con plata de todos, a una cámara empresaria que, en sus propias redes, tiene menos seguidores que un foodtruck de empanadas.
Ya lo venimos diciendo: cuanto más elegante es el envoltorio, más vale la pena mirar qué hay adentro. Y adentro de este paquete hay bastante. Vamos por partes, como siempre.
📜 Capítulo I: Primero se firma, después se consulta (o nunca)
Acá hay un detalle que no es menor y que el propio proyecto del Ejecutivo admite entre líneas, con una honestidad que casi asusta. Según informó la web municipal ‘El Municipio de Zárate firmó un convenio junto a la Unión Industrial Argentina (UIA), ADIBA y CETIC para poner en marcha el Polo Tecnológico CGC’. Agosto. Firma realizada, fotos sacadas, acta firmada.
¿Y la autorización del Concejo Deliberante? Apareció recién el 17 de septiembre, un mes y medio después, metida fuera del Orden del Día. Y el detalle delicioso: el proyecto lo enuncia con toda naturalidad en sus Considerandos, citando el artículo 41 del Decreto-Ley 6.769/58, que establece que corresponde al Honorable Concejo Deliberante autorizar al Departamento Ejecutivo a suscribir convenios y contratos. O sea: la prueba del delito está escrita dentro del propio expediente. Firmaron primero, y ahora vienen a buscar el sellito a posteriori.
Esto, que en cualquier manual de derecho municipal es el ejemplo clásico de cómo no se deben hacer las cosas, en Zárate tiene pedigrí. Era la mala práctica de firma de la gestión Osvaldo Cáffaro, el mismo Cáffaro que inauguró el CGC en octubre de 2015. Y es la práctica de firma de la gestión Marcelo Matzkin. Porque hay continuidades que no se explican por la ideología: se explican por el método. Ya lo recorrimos con la historia completa del Expediente 205/26 y con el camino de ida y vuelta entre la usurpación y la promoción inmobiliaria: en este municipio, la ley es lo que se firma primero y se discute después, si es que se discute.
👻 Capítulo II: La cámara fantasma de los 66 seguidores
Ahora hablemos de la beneficiaria: la Cámara Empresaria de Tecnología Informática y Comunicaciones (CETIC), personería jurídica provincial inscripta bajo Legajo N° 235625. Hagamos el examen de admisión, con documentos públicos y al 17 de septiembre de 2026:
- LinkedIn: 66 seguidores. Sesenta y seis. En su propia página dice que tiene entre 11 y 50 empleados, cifra que da más preguntas que respuestas.
- Instagram (@ceticok): alrededor de 430 seguidores, con 154 publicaciones.
- Sitio web oficial (cetic.net.ar): su sección ‘Programas y proyectos en curso’ dice, textualmente, ‘Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit’. No es un chiste nuestro. La cámara que se va a quedar con el CGC por dos décadas tiene la web sin terminar, con texto de relleno de diseñador. No hay actividades, capacitaciones ni eventos publicados. El proyecto la describe como un ‘actor institucional destinado a articular las capacidades del sector tecnológico’. ¿Qué capacidades, si la capacidad de publicar su propia página no la tiene?
El presidente de CETIC es Javier Montalbetti, quien según su propio perfil de LinkedIn está en el cargo desde noviembre de 2018 y es, además, secretario del Departamento de Industria 4.0 de la Unión Industrial de la Provincia de Buenos Aires y co-CEO de una empresa tecnológica. Dato de color: el Tesorero de CETIC es Silvio Zúrzolo.
Ahora, contra esto, pongamos lo que se entrega por veinte años gratis: un complejo de cuatro módulos, con 3.500 m² solo en su primera etapa, inaugurado en 2015, financiado por el Municipio y por Nación. El tiempo exacto que tarda un pibe entre entrar al jardín y recibirse de técnico. El regalo abarca toda una generación educativa, y la contraprestación concreta, explícita, verificable… no aparece por ningún lado. Los cursos no están, recibirán el predio sin pagar canon y cobrarán lo que quieran, con ingresos garantizados y egresos improbables. Un negoci(ad)o redondo, que le dicen.
🎩 Capítulo III: Silvio Zúrzolo, el hombre que está en todas las fotos
Y acá llegamos al corazón del asunto, al personaje que amaría cualquier director de cine de suspenso: Silvio Zúrzolo. La investigación pública, sus propias biografías en redes, el sitio de ADIBA, la prensa gremial industrial, lo describe así: presidente de ADIBA (reelecto al frente de la entidad desde al menos mayo de 2019, según UCIP, y todavía en 2026 según la FEBA), tesorero, o prosecretario, según la fecha y la fuente, de la Unión Industrial Argentina, secretario general de la Federación Económica de la Provincia de Buenos Aires, socio gerente de una empresa de servicios informáticos y emprendedor agropecuario, y como dijimos, Tesorero de la Cámara Empresaria de Tecnología Informática y Comunicaciones (CETIC). Un currículum imponente. Un verdadero hombre orquesta.
Fijémonos en las sillas. El Convenio Marco del ‘Polo Tecnológico CGC’ lo firman: la Municipalidad, la UIA, la ADIBA, CETIC e INCYDE. Zúrzolo está sentado, con documentos públicos en la mano, en al menos tres de esas firmas: la presidencia de ADIBA, la conducción de la UIA y CETIC. Y si miramos las interconexiones, el dibujo se vuelve todavía más interesante: el protesorero de la comisión directiva de ADIBA en 2019 era Nicolás Palma, dirigente de CETIC; las autoridades de ADIBA y de CETIC comparten mesas, congresos y actos de manera permanente; Lucila Palandella, de CETIC, compartió el panel del 8º Congreso Internacional de Transformación Digital junto a un representante de la Universidad Austral y el propio Zúrzolo, en un evento organizado precisamente por ADIBA, la Universidad Austral y CETIC.
O sea: las universidades que el proyecto presenta como incorporación futura, ’mediante proyecto de Acta Complementaria se busca incorporar’, ya venían trabajando en sociedad con este mismo club. No es que llegan nuevos actores a darle prestigio al polo: es que el prestigio se anuncia como futuro cuando el presente ya estaba repartido entre los mismos de siempre. Y de las tres universidades mencionadas, Austral, UTN y Universidad del Salvador, dos son privadas. El ‘Bloque Académico’ del polo, al menos por ahora, es en su mayoría privado, aspiracional y sin firmar.
El proyecto de Matzkin le entrega las llaves del CGC a una estructura donde un solo nombre aparece en, al menos, tres de las cuatro firmas. Nada de esto es ilegal. Todo es legal, como era legal el 205 hasta que se leyó. El problema nunca fue la ley: es la dedicación exclusiva del Estado municipal a los intereses de un entramado de siempre.
📚 Capítulo IV: La letra chica que grita sola
El proyecto, además, es un catálogo de descuidos que en cualquier otra ciudad serían escándalo y acá son jueves. Repasemos:
El acto fallido del artículo 237: El considerando dice que el Código Civil y Comercial de la Nación establece que los bienes del dominio público ‘son enajenables, inembargables e imprescriptibles’. El artículo 237, que puede leerse gratis en Infoleg, dice exactamente lo contrario: ‘inenajenables, inembargables e imprescriptibles’. Le borraron el ‘in’ a la norma y convirtieron al CGC en enajenable ipso scripto. Un municipio que quiere entregar un bien público citando, mal, una norma que dice que es inentregable. Es casi poético. Es casi una confesión. Tremendo Fehlleistung.
Los documentos fantasma: Se cita en el VISTO un Convenio Marco que no se acompaña al proyecto. Se menciona un ‘Protocolo de Colaboración celebrado entre las instituciones participantes’ que no se dio a publicidad. Se habla de una Acta Complementaria futura que incorporaría a las universidades, que tampoco se ve, ni siquiera su proyecto. Los concejales van a votar, si votan, sobre la base de un articulado que describe papeles que nadie leyó. Se legisla sobre rumores con membrete.
La trampa de los dos tercios. El propio proyecto recuerda, citando el artículo 56 del Decreto-Ley 6.769/58, que para conferir uso gratuito de bienes municipales se requiere el voto de los dos tercios del total de los miembros del Concejo. Hagan la cuenta conmigo: el oficialismo de Somos Zárate más el neo oficialismo de La Libertad Avanza no llegan. Necesitan a Fuerza Patria, o a buena parte de ella, para que el regalo salga. Es decir, el mismo peronismo que hace dos semanas impuso su voluntad en el recinto con el 205 ahora tiene en sus manos, sí, en sus manos, la llave del CGC. Todo el bloque de Fuerza Patria, y especialmente sus dirigentes que se rasgan las vestiduras defendiendo lo público, tienen acá la ocasión perfecta para demostrar que la defensa del patrimonio no es cosa de oportunidad. Catorce de veinte, o nada.
Y el protocolo Gallea, otra vez: El proyecto entró fuera de Orden del Día, presentado por la autoproclamada voz del Ejecutivo en el recinto, y solo se compartió el articulado. La misma Gallea que ya le dedicamos una nota entera a su particular forma de entender el cargo, que se opuso a una audiencia pública para que los vecinos opinen sobre la Costanera, ahora mete por la puerta de atrás una decisión generacional. ¿Por qué tanta prisa? ¿Por qué tanto apuro por el canal informal? La pregunta se responde sola.
🧮 Capítulo V: Qué deberían exigir antes de firmar nada
Ante la insistencia de este medio por la transparencia, esa que Matzkin prometía en campaña, cuando pedía a gritos que los funcionarios dieran explicaciones en público, dejemos por escrito el mínimo exigible antes de que alguien levante la mano:
- Publicar el expediente completo: el Convenio Marco, el Protocolo de Colaboración, el modelo del convenio específico del Anexo I y el acta de firma de agosto. Todo. Entero. Antes de la votación, no después.
- Quién firma por cada entidad, con nombre y apellido. Que conste quién estuvo sentado en cada silla, y cuántas sillas ocupa la misma gente.
- Gratuidad de los cursos como cláusula expresa, no como deseo. Predio gratis exige contenido gratis. Si van a cobrar, que paguen canon como cualquier locatario.
- Metas verificables: cuántos alumnos, cuántas capacitaciones, cuántas empresas incubadas, por año. El artículo 14 promete un informe anual: que el informe tenga objetivos y números comprometidos de antemano, no literatura.
- Audiencia pública: que es el mecanismo que el propio sitio del Concejo define como la herramienta para legislar ‘normas útiles y consensuadas’. Que los zarateños opinen si ese es el uso que se le quiere dar al CGC, que por cierto desde la llegada de Matzkin al gobierno, no tiene ningún uso público verificable.
- Menos plazo o más control: veinte años es una eternidad institucional. Si el polo es tan bueno, que se renueve cada cinco, con evaluación previa.
Nada de esto es radical. Es lo que haría cualquier concejal que entienda para quién trabaja. La pregunta, como siempre, es si en el recinto hay concejales o hay empleados.
🌊 Epílogo: El municipio que le regaló veinte años al futuro (ajenos)
Hay una ironía final que vale la pena guardar. En noviembre de 2025 Zárate ‘hizo historia’ designando a una inteligencia artificial como funcionaria municipal, la chatbot ZARA, buscando posicionarse como ‘hub nacional de innovación’. Qué paradoja: el municipio que presume de transformación digital quiere acabar entregando veinte años de su principal infraestructura del conocimiento a una cámara cuyo sitio web está lleno de ‘lorem ipsum’. El futuro, en Zárate, no llega: se negocia por convenio, se firma antes de autorizar y se presenta de noche, fuera del orden del día, con la mitad de los papeles escondidos.
Los zarateños ya conocen esta película: cambia el reparto, pero el negoci(ad)o es el mismo.
La puerta queda, una vez más, entreabierta. El viento entra. Y afuera, como siempre, hay un expediente completo que nadie quiere mostrar.
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RODOLFO WALSH – AGENCIA CLANDESTINA DE NOTICIAS
