Ya contamos en una entrega anterior qué dice el Expediente 92/26 del Concejo Deliberante: el Departamento Ejecutivo pide autorización para firmar un leasing de PESOS UN MIL MILLONES ($1.000.000.000,00) con Provincia Leasing S.A., con cánones mensuales de casi $57 millones durante 36 meses, garantizado, irrevocablemente, con los fondos de coparticipación municipal. Un compromiso que, por si no quedó claro, dura más tiempo del que le queda de mandato a la actual gestión.
Pero hay una pregunta que dejamos abierta, y que merece su propio artículo: ¿por qué ahora? ¿Qué cambió entre 2025 y 2026 para que el municipio pasara de alquilar maquinaria vial mediante licitaciones públicas abiertas, a querer comprarlas mediante un contrato directo con una empresa del Estado provincial? Vamos por partes.
Un año y pico de licitaciones: cuando alquilar era la solución
Sí, alquilaban. Y varias veces. La Municipalidad de Zárate convocó a cuatro licitaciones públicas de alquiler de maquinaria vial entre enero de 2025 y marzo de 2026. Todas documentadas en el sitio oficial del municipio. Todas con pliego, con presupuesto aprobado, con competencia entre oferentes. El mecanismo clásico, el que se contempla para estos casos.
Licitación 1/2025 (enero 2025): ‘Alquiler de Maquinaria Vial para trabajos en Barrios de Campo – Etapa II’. Presupuesto oficial aprobado: $430.000.000.
Licitación 10/2025 (mayo 2025): ‘Alquiler de Maquinaria Vial para Trabajos Varios en Lima – 2025’. Presupuesto oficial aprobado: $223.072.500.
Licitación 14/2025 (octubre 2025): ‘Alquiler de Maquinaria Vial para Trabajos en Barrios – Etapa I – 2025’. Presupuesto oficial aprobado: $1.144.00.000.
Licitación 4/2026 (marzo 2026): ‘Alquiler de Maquinaria Vial para Trabajos en Barrios de Campo – Etapa III’. Presupuesto oficial aprobado: $456.000.000.
Cuatro llamados a licitación. Un año y cuatro meses de política pública coherente: cuando necesitás maquinaria para hacer obras, alquilás lo que precisás, cuando lo precisás, y lo pagás con lo que tenés presupuestado. Sin comprometer tres años de coparticipación. Sin contratación directa. Sin cotizaciones con 30 días de vigencia que llegan al Concejo con 24 horas de margen.
Ahora bien: ese último pliego, el de la Etapa III, lleva fecha de marzo de 2026. El mismo mes en que la Subsecretaría General de Intendencia inicia el expediente del leasing. Es decir, ambas cosas coexisten en el tiempo: por un lado, se sigue alquilando por licitación; por el otro, se pide autorización para comprar vía leasing directo con Provincia Leasing S.A. No es una cosa que reemplaza a la otra, sino que se superponen. ¿Para qué sirven entonces las máquinas que se van a adquirir por leasing, si para las obras de barrios se sigue alquilando? Pregunta razonable. Respuesta: silencio oficial. De hecho ni siquiera se sabe qué maquinaria es la que se pretende comprar, puesto que como lo hemos mencionado en un artículo anterior, ni en el proyecto de Ordenanza ni en el Presupuesto se especifica cuáles son las máquinas viales a adquirir.
Alquilar o comprar: los números que nadie te va a dar 
Hagamos el ejercicio que el expediente no hace. El presupuesto oficial para la licitación de octubre de 2025 (Etapa I) fue de $217.500.000, para alquilar tres tipos de equipos, por horas, para un proyecto puntual. Sin compromiso a futuro. Sin afectar la coparticipación. Terminada la obra, terminado el contrato.
El leasing propuesto es otra cosa. Treinta y seis cánones de $56.900.023,97 dan un total de $2.048.400.862,92 en pagos. A eso se suma la opción de compra del 5% al final, $55.250.000 más, y llegás a un desembolso total de aproximadamente $2.103.650.862. Dos mil cien millones de pesos.
La pregunta que todo funcionario de Hacienda debería estar haciéndose es simple: ¿cuánto costaría comprar esas máquinas directamente, hoy, por licitación pública? El expediente no lo dice. La cotización de Provincia Leasing no lo aclara. El proyecto de ordenanza ni lo menciona. La alternativa de compra, simplemente, no existe en el expediente. No está. Nadie la evaluó. O si la evaluaron, prefirieron no incluirla.
Eso, en términos de gestión pública responsable, tiene un nombre: ausencia de análisis de alternativas. Y en términos más llanos: decidiste que ibas a hacer leasing con Provincia Leasing antes que alguien analizara si convenía.
Entra Ranzini, sale la licitación 
Acá viene la parte que incomoda, y la que merece un análisis cuidadoso, porque los datos son públicos y verificables, pero la interpretación es nuestra.
Matías Ranzini no es un nombre desconocido para quienes siguen la política zarateña. Fue diputado provincial por el PRO, es el hombre fuerte de Cristian Ritondo en la Segunda Sección Electoral (aunque últimamente se haya candidateado por la Cuarta Sección), y es, desde antes de que asumiera el actual intendente, su principal referente político. Lo acompañó en la campaña, estuvo en el acto de asunción, y un largo etcétera. La relación es larga, documentada y pública.
En diciembre de 2025, el Senado bonaerense aprobó la ampliación del directorio del Banco de la Provincia de Buenos Aires. Entre los nuevos directores titulares: Matías Ranzini, en representación del bloque PRO. El nombramiento se oficializó en enero de 2026.
Entonces el esquema queda así: el jefe político del Intendente ingresó al directorio del Banco Provincia en enero de 2026. Dos meses después, la Municipalidad de Zárate, que durante todo 2025 e incluso a inicios de 2026 había alquilado maquinaria por licitación pública, inicia un expediente para contratar directamente, sin competencia, con la filial de leasing del mismo banco, por mil millones de pesos.
¿Hay una relación de causalidad demostrable? No tenemos pruebas directas de eso, y sería irresponsable afirmarlo. Pero la coincidencia cronológica es llamativa. Y en la gestión pública, las coincidencias muy llamativas merecen preguntas muy precisas que alguien, en algún momento, debería responder.
Timing impecable.
El artículo 156, el atajo de los amigos del Estado 
Hay una razón legal que fundamenta la contratación directa con Provincia Leasing S.A., y que el expediente explica prolijamente. El Artículo 156, inciso 2 del Decreto-Ley 6769/58 (la Ley Orgánica de Municipalidades) permite contratar en forma directa ‘cuando se compre a reparticiones oficiales nacionales, provinciales o municipales, y a entidades en las que el Estado tenga participación mayoritaria.’
Provincia Leasing S.A. cumple ese requisito: es una empresa con participación estatal mayoritaria, parte del grupo BAPRO. Por eso, técnicamente, el municipio puede saltarse la licitación pública y contratar directo. Es legal. Lo que no dice el artículo 156 es que sea la opción más conveniente. Ni que sea la más barata. Ni que sea la más transparente. Solo dice que se puede.
Que se pueda no significa que deba hacerse sin justificación. Y la justificación que da el expediente, que las máquinas del municipio están obsoletas aunque no se especifica si las máquinas a comprar son actualizaciones de dicho inventario, es exactamente la misma que habría habido para comprar por licitación, o para ampliar el esquema de alquiler, o para explorar cualquier otra alternativa. Ninguna de ellas aparece en el expediente. La única opción evaluada es la que beneficia a Provincia Leasing S.A.
Lo que el Concejo debiera preguntar antes de votar 
El proyecto de ordenanza que el Ejecutivo elevó al Concejo Deliberante tiene siete artículos. Ninguno responde las preguntas básicas que cualquier ciudadano tiene derecho a hacerse. Las listamos:
- ¿Por qué leasing y no compra por licitación? ¿Alguien evaluó el costo total de comprar las mismas máquinas mediante licitación? ¿El resultado de ese análisis está en el expediente? (Spoiler: no.)
- ¿Por qué Provincia Leasing y no cualquier otro proveedor? El art. 156 lo permite, pero no lo obliga. ¿Se cotizó con algún otro proveedor privado de leasing para comparar condiciones? ¿Las condiciones de Provincia Leasing son las mejores del mercado?
- ¿Qué máquinas exactamente se pretenden adquirir por leasing? El texto de la ordenanza dice ‘maquinaria vial’, sin especificar. La recomendación técnica del Secretario de Obras detalla cinco tipos de equipo. La cotización dice ‘Maquinaria’. ¿Cuál de las tres versiones manda?
- ¿Qué pasa con el alquiler por licitación? Si el expediente 239/2026 sigue adelante (Etapa III), y si se aprueba el leasing, ¿para qué sirve cada cosa? ¿Las máquinas del leasing van a hacer lo mismo que las alquiladas, o son para otra función?
- ¿Cómo se compatibiliza este gasto con el presupuesto vigente? El artículo 5° del proyecto manda al Ejecutivo a ‘prever las partidas necesarias’ en instrumentos futuros. ¿En qué partidas actuales está previsto? ¿En ninguna?
El costo del silencio
Hay algo que une este expediente con todo lo que venimos cubriendo sobre la gestión municipal: la opacidad en las decisiones financieras grandes, combinada con una retórica de austeridad y responsabilidad fiscal que choca de frente con los números reales.
$2.103 millones de pesos en tres años, salidos de la coparticipación antes de llegar a la cuenta municipal, sin licitación pública, sin análisis de alternativas, con una cotización que llegó al Concejo con las horas contadas y que tratarán en la sesión de hoy, para comprar máquinas que no están especificadas en el texto que autoriza la compra. Todo eso, mientras el mismo municipio sigue alquilando maquinaria por licitación para las obras de barrios.
Y en el medio de todo eso: el jefe político del intendente, recién instalado en el directorio del banco que controla la empresa que se queda con el negocio.
Puede ser coincidencia. Puede ser que todo tenga una explicación razonable. Puede ser que el Concejo Deliberante pida esa explicación antes de votar. Puede ser que la pida en sesión pública, con los vecinos mirando, y que la respuesta quede registrada en el acta.
Puede ser. Ya veremos si quieren.
‘Reproduzca esta información, hágala circular por los medios a su alcance: a mano, a máquina, a mimeógrafo, oralmente. Mande copias a sus amigos: nueve de cada diez las estarán esperando. Millones quieren ser informados. El terror se basa en la incomunicación. Rompa el aislamiento. Vuelva a sentir la satisfacción moral de un acto de libertad. Derrote el terror.’
RODOLFO WALSH – AGENCIA CLANDESTINA DE NOTICIAS
