Al vesre

Zárate, noviembre 2026 – Decreto Nº 394/26, Boletín Oficial Nº 319, Licitación Privada Nº 12/26: ‘Fabricación, provisión y colocación de juegos’, Plaza de la Inclusión Educativa. O, lo que es lo mismo: otro capítulo de la saga en la que el orden de las cosas es una sugerencia.

Mi abuelo Ñato tenía un don, hablaba al vesre: invertía las sílabas y fabricaba palabras nuevas. Un pibe era un bepi, un café un feca, un pelado un dolape.

El Municipio de Zárate practica una versión menos inocente del mismo juego: invierte el orden de los hechos. Primero se comienza la obra, después se licita. Primero se gasta, después se presupuesta. Primero ‘vende’ la foto, después, si queda tiempo, se firma el decreto.

El pasado 2 de noviembre se publicó en el Boletín Oficial Nº 319 el Decreto Nº 394/26, que convoca una nueva Licitación Privada, en este caso para la ‘Fabricación, Provisión y Colocación de Juegos’ en la ‘Plaza de la Inclusión Educativa’. Ya lo saben de memoria: licitación privada significa que la Dirección de Compras elige a dedo a qué empresas invita a presupuestar, quizás también quién sea el ejecutor, que los pliegos circulan ‘vía electrónica y/o Pen Drive’ y que el vecino, que es quien paga, no puede leer ni una sola frase sobre las bases ni condiciones. No es que lo digamos nosotros: lo documentamos hace días en https://principedelmanicomio.ar/2026/10/29/seis-dias-de-silencio-y-440-millones-en-licitaciones-privadas-el-arsenal-que-escondio-el-boletin-oficial-n-316-de-zarate/: en Zárate no hay pliegos públicos para descargar, y la página del Boletín lista decretos pero no adjunta bases. El control ciudadano es opcional, y esta gestión siempre elige la opción ‘no’.

🎠 La licitación que llega tarde a su propia obra

Pero el procedimiento opaco es lo de menos. Lo curioso, la palabra es generosa, es la cronología. Según informó diversos medios el 22 de septiembre de 2026, la Municipalidad ya había iniciado los trabajos de remodelación de la plaza frente al Centro Integrador Comunitario: cercado total del sector y movimiento de suelo, a cargo de la Secretaría de Obras, con financiamiento íntegramente municipal. Lo mismo publicó ese día Diario La Voz de Zárate.

Hagamos la cuenta con la calculadora de siempre: el 22 de septiembre el Municipio anuncia que la obra empezó; el 2 de noviembre, 41 días después, licita una parte de esa misma obra. ¿Qué parte? Justamente la que no se puede improvisar con un tractor y un alambrado: los juegos, que alguien tiene que fabricar, proveer y colocar, con normas de seguridad, con certificaciones, con responsabilidad técnica.

Las preguntas se escriben solas:

• ¿Cómo se inicia una obra cuyo objeto principal todavía no tenía contratista? ¿O el plan era que la plaza quede con tierra movediza hasta que aparezca un oferente amigo?
• ¿Y si la licitación privada, esa donde se invita a tres elegidos, no despierta interés? ¿Devolvemos el cercado y fingimos que nada pasó? O el interés está asegurado.
• ¿O acaso el ganador ya está escrito y la licitación es la ceremonia de confirmación? Preguntamos sin acusar a nadie: solo notamos que cuando las convocatorias salen después de los palitos selfie y los volantes, el resultado rara vez sorprende.

En cualquiera de los tres escenarios hay un único denominador común: la planificación es el invitado que nunca llega a tiempo a esta gestión. O quizás llega, pero como todo lo que incomoda, se publica tarde y sin pliegos.

Sin embargo los ‘campeones de la transparencia’ siguen afirmando que hacen un gobierno abierto.

🏛️ Gobierno Abierto vs. Municipio Abierto: la transparencia del photocall

Antes de seguir, una aclaración terminológica, porque en Zárate hasta el vocabulario se licita en privado. Según la definición que la Municipalidad de Rosario toma de la Alianza para el Gobierno Abierto, Gobierno Abierto es un cambio de paradigma con tres ejes centrales: transparencia y acceso a la información pública, participación ciudadana en el diseño de políticas públicas y colaboración entre Estado, sociedad civil y sector privado. Nada de esto exige selfies.

En Zárate, en cambio, el ‘Municipio Abierto’ es, según la propia web municipal, la iniciativa del Intendente Marcelo Matzkin para reabrir ‘las puertas del Municipio’: se puede entrar a tomarse fotos en el hall, las escalinatas, el balcón, el salón de actos y, como novedad, en el despacho del Intendente. Incluso se puede reservar turno por mail, con nombre, DNI y franja horaria, 40 minutos de gloria institucional.

Acá no vamos a caer en la ironía fácil de comparar selfies con datos abiertos. Vamos a la ironía difícil: en el despacho que se abre para la foto se firman decretos que se cierran para la lectura. Gobierno Abierto es que el vecino sepa qué compra la municipalidad, a quién se invita y por cuánto. Para Matzkin Municipio Abierto es que el vecino pueda posar en el balcón mientras abajo, en el Boletín Oficial, la licitación Nº 12/26 se publica tarde, sin pliegos y sin partida. Uno de los dos modelos tiene normativa internacional; el otro tiene buena luz para las fotos.

🧾 La partida presupuestaria fantasma

Y hay un detalle que merece subrayado aparte, porque es pequeño y por eso mismo perfecto. El segundo considerando del Decreto 394/26 afirma: ‘Que, la Contaduría Municipal a fs. 42, ratifica que, en atención al monto del presupuesto oficial corresponde tramitar una Licitación Privada, e informa partida presupuestaria a la cual imputar el egreso’. Textual. Pero el decreto jamás dice cuál es la partida. La Contaduría ‘informa’, según el propio considerando, y el decreto decide que esa información es cosa de ellos, no nuestra.

¿Un olvido? Ponele que sí. A esta altura de la película, ya nos enseñaron que la duda entre despiste y diseño es marca registrada de la casa. Pero hablemos claro: omitir la partida imputada en un decreto de contratación no es un detalle de redacción, es un agujero de control. Sin partida no hay trazabilidad del gasto, sin trazabilidad no hay auditoría posible, y sin auditoría la rendición de cuentas se convierte en lo que ya es en Zárate: un eslogan con recorrido de fotos.

🔁 El patrón no es novedad, es sistema

Conviene insistir en lo que esto no es: una torpeza aislada. Es método. El 28 de octubre publicamos que el Boletín Nº 316 acumuló cuatro licitaciones privadas por casi $441 millones, dos de ellas a menos del 1% del techo legal que las hubiera obligado a ser públicas, con el Boletín durmiendo seis días para que nadie pudiera controlar nada a tiempo. Ahora, cuatro días después de esa publicación, aparece la Nº 12/26: misma figura, mismo sello, mismo silencio. Sumen ustedes: cinco licitaciones privadas en diez días de Boletín. El menú gourmet de la opacidad, servido en degustación.

Y como siempre, el boomerang de la duda ya lo contamos: o no saben en qué orden se hacen las cosas, o saben perfectamente y les conviene que sea así. Las dos hipótesis duelen; la segunda, además, sale cara. Mientras tanto, cada paso que da el Gobierno municipal confirma lo que el equipo de comunicación sabe hacer: vender. Lo que no saben, no quieren, o no pueden, es gobernar a la vista de todos.

🎪 Cierre: la plaza incluye a todos, menos al control

La Plaza de la Inclusión Educativa es, en el papel, una hermosa idea: un espacio accesible para chicos y familias que hoy no tienen dónde jugar… porque dejaron que se destrozara la Plaza Inclusiva que existe en calles Pellegrini y Lavalle. Nadie en su sano juicio se opone a eso. Lo que nos oponemos es al modo: a la obra que arranca sin contrato, a la licitación que llega cuando el acto político ya se hizo, a los pliegos que circulan en Pen Drive como material clasificado, a la partida que se ‘informa’ y debe existir pero no se publica.

Porque si el juego de la inversión silábica de mi abuelo Ñato producía feca y dolape, el de esta gestión produce algo peor: transparencia dicha, nunca hecha. Y eso, a diferencia del café, no se toma: se paga. Con la tuya, contribuyente. Con la nuestra.