La canilla de oro. Desde que Marcelo Matzkin es Intendente transfirió a Aguas de Zárate $8.044.446.182,61

Hay cosas que en Zárate no se discuten: se decreta. Y hay plata que no se rinde: se ‘transfiere’. Entre el 6 de mayo de 2024 y el 2 de noviembre de 2026, la Municipalidad firmó 48 decretos (en treinta meses) por los que giró a la operadora del servicio de agua, primero directamente a Aguas de Zárate S.A.P.E.M., desde 2025 vía ENDEZA, la friolera de $8.044.446.182,61. Ocho mil cuarenta y cuatro millones de pesos. Un promedio de $268 millones por mes, unos $8,8 millones por día, incluidos sábados, domingos y feriados.

La pregunta que este artículo se hace es simple: ¿qué compraron los vecinos, o mejoraron los servicios, con esos ocho mil millones, y qué tiene de nuevo el esquema que el propio Intendente Marcelo Matzkin anunció en 2025 como la solución definitiva? Las respuestas, como casi todo en la política zarateña, están entre el subsidio con cargo a rendición de cuentas, cuando se rinda cuenta, y el subsidio sin mes ni detalle.

📊 El mapa del tesoro: tres años, 48 decretos, $8.044 millones

Según el Boletín Oficial la secuencia de giros de dinero es la siguiente:

Tres datos llaman la atención antes de seguir.

Primero, la dependencia estructural. Desde 2025, los giros se estabilizaron en dos vías paralelas: el gasto de personal (entre $108 millones en enero de 2025 y $163,7 millones en octubre de 2026, según los decretos 75/25 y 398/26) y los ‘gastos operativos’ (que pasaron de $150 millones a $220 millones mensuales). Es decir: la Municipalidad paga los sueldos de la empresa que presta el servicio. No es una excepción de campaña ni una emergencia climática puntual: es una nómina pública encubierta, mes a mes, decreto a decreto.

Segundo, el doble de julio. En 2024 el Ejecutivo firmó el decreto 574/24 por ‘$150.000.000, canon, gastos operativos de julio’ y, menos de un mes después, el decreto 625/24 por ‘$170.000.000, canon, gastos operativos de julio 2024’. El mismo mes, dos canonazos, $320 millones. Quizá el primero fue para el julio de este año y el segundo para pagar el SAC o el de otro año. La planilla no lo aclara y, desde esta redacción, invitamos a la Secretaría de Hacienda a que lo haga.

Tercero, los débitos directos sin explicación. El decreto 122/26 (10/04/2026) gira $257.354.000 ‘a pedido del presidente de [Aguas de Zárate]’, según el propio fundamento de la planilla, y el decreto no detalla el destino en su visto. El decreto 323/26 (10/09/2026) gira $220.000.000 por ‘gastos operativos realizados’, sin mes ni detalle. No es un chisme de pasillo: es la redacción del gobierno municipal del acto administrativo tal como figura en nuestra planilla, y coincide con el comunicado de prensa que circuló en redes en septiembre de 2026, que anunciaba ‘un nuevo aporte de $220 millones para gastos operativos’ con la pregunta pendiente del destino final.

🎭 La vuelta de ENDEZA: del préstamo al gremio a la papa caliente

Acá viene la parte que merece leerse despacio, porque la ironía está en el expediente.

Cuando asumió, el 10 de diciembre de 2023, Matzkin dijo textualmente en su discurso ante el Concejo Deliberante:

‘El Ente para el Desarrollo de Zárate no tiene que ser un ente para prestarle a los empleados municipales a la misma o mayor tasa que se la presta a los gremios. El Ente para el Desarrollo de Zárate tiene que ser para el desarrollo de Zárate.’

Hermoso. Dos años después, en la apertura de sesiones de 2026, el mismo Intendente confesó la metamorfosis con la naturalidad de quien cambia de opinión sin cambiar de tono:

‘Cuando nadie quería agarrar la papa caliente del agua, ENDEZA lo agarró… por eso agradezco especialmente a ENDEZA.’

¿Y qué es hoy ENDEZA? Según su propia web institucional, un ente que, además de seguir con los créditos a empleados municipales, que sigue ofreciendo, concentra el agua, el carnaval de Lima, las bloqueras, los chatbots y el Máster Plan 2025 de Aguas, un plan que se financiará ‘mediante los abonos por servicio de aguas, fondos municipales y cooperación con organismos nacionales e internacionales’.

O sea: exactamente la mezcla que describe nuestra planilla.

El mecanismo quedó sellado por la Ordenanza 5.207, que le otorgó a ENDEZA la concesión del servicio de agua y cloacas. Y acá está el dato que casi nadie subraya: Aguas de Zárate S.A.P.E.M. siguió exactamente donde estaba. La ordenanza dice con todas las letras que ‘el desarrollo operativo del servicio es contratado, mediante una locación, a la firma Aguas de Zárate, lo que se entiende prudente seguir manteniendo… por los dieciocho años de existencia de la empresa’.

Dieciocho años. La firma nació en la era Cáffaro, sobrevivió a la transición, sobrevivió a la supuesta tercerización, sobrevivió al cambio de signo político, sobrevivió al discurso de la ‘papa caliente’, y hoy cobra sus honorarios como ‘asistente técnico’ de ENDEZA. Cambió el rótulo del sobre; no el destinatario.

De hecho, el propio Boletín Oficial bonaerense lo confirma en el decreto 218/26 (30/06/2026), uno de los 48: la Municipalidad le gira $190.000.000 a ENDEZA en subsidio ‘con cargo a rendición de cuentas’ para gastos de junio, y el artículo 2º lo instruye expresamente a ‘destinar los fondos… pudiendo efectuar a tal efecto las transferencias que correspondan a favor de Aguas de Zárate S.A.P.E.M., en su carácter de asistente técnico’.

Matrioska presupuestaria: el Municipio paga a un ente para que le pague a una empresa. Tres firmas, un mismo circuito, y al final del tubo, la misma canilla.

🤔 Lo que el Boletín no dice (todavía)

Este artículo se niega a afirmar lo que no puede probar, así que dejemos constancia de lo que no está documentado en los materiales que manejamos:

1. No tenemos el rendido de cuentas. Doce de los 48 decretos son ‘subsidios no reintegrables’; varios otros, ‘con cargo a rendición de cuentas’. La planilla muestra lo girado, no lo rendido.
2. No sabemos qué recauda Aguas de Zárate/ENDEZA por tarifas. Si el servicio cobra a los usuarios, ¿cuánto ingresa y cuánto aporta el municipio para cubrir la diferencia? Ese número, el déficit operativo real, es la pregunta de los $8.044 millones, y nadie lo respondió en los discursos ni en la web institucional.
3. Los dos canonazos de julio 2024 y los decretos 122/26 y 323/26 sin expediente detallado en su visto merecen una explicación pública. No es acusación: es pedido de transparencia con número de decreto y fecha.

🚰 Conclusión: la canilla de oro tiene nombre y apellido

El relato oficial dice que el agua era una ‘papa caliente’ que nadie quería agarrar y que ENDEZA la agarró con coraje. Los números dicen otra cosa más pedestre: que los vecinos de Zárate llevan invertidos $8.044 millones en dos años y medio para sostener una estructura donde la Municipalidad paga los sueldos, el canon y los gastos operativos de la operatoria, mientras esa misma plata podría haber sido, según la retórica de campaña, el argumento central para licitar, auditar o refundar el servicio.

Matzkin prometió que ENDEZA sería ‘para el desarrollo de Zárate’. Resultó ser, al menos en materia hídrica, la caja de resonancia de Aguas de Zárate: un ente que recibe, transfiere y rinde, cuando rinde, los millones de pesos que los contribuyentes de Zárate y Lima ponen mes a mes. El Príncipe no se opone a que se invierta en agua. Se opone a la paparruchada de que se le diga ‘inversión’ a un subsidio, ‘concesión’ a una continuación, y ‘rendición de cuentas’ a una planilla que el propio Municipio todavía no publicó completa.

El agua es de todos. La deuda también.