Decretos, finde largo y Mundial, la trifecta perfecta para que nadie mire

Hay una diferencia entre gobernar mal y gobernar a escondidas. La primera es torpeza. La segunda es arquitectura. Y en Zárate, desde hace rato, lo que vemos no es ineptitud: es un método de evasión democrática tan pulido que hasta da vértigo.

Porque no es lo mismo firmar un decreto el lunes a la mañana, con toda la semana por delante, que hacerlo el miércoles 8 de julio, cuando el país entero ya piensa en el jueves feriado, en el finde largo, en la selección, en el partido de cuartos de final que se viene, en cualquier cosa menos en el Boletín Oficial Municipal de Zárate. Eso no es mala suerte de calendario. Eso es tiempismo político profesional. Es la vieja técnica del viernes a la noche, pero versión peronismo de provincia: más barato, más rústico, igual de efectivo.

Y acá viene lo que este medio quiere agregar a la conversación: no estamos ante cuatro decretos sueltos. Estamos ante una forma de gobierno. Una forma que consiste en actuar cuando nadie mira, en publicar cuando nadie lee, en vetar cuando nadie puede reaccionar. Y lo peor: una forma que funciona porque del otro lado no hay nadie encendiendo la luz. Porque hay un Concejo Deliberante complaciente y cómplice.

📅 El calendario no miente: el miércoles 8 era la víspera perfecta

Veamos los hechos concretos, que son los únicos que no fallan.

El lunes 6 de julio de 2026, Marcelo Matzkin firmó los Decretos 220 y 221. El primero habilita provisoriamente a Qualita Servicios Ambientales para operar un relleno sanitario en la Ruta 9. El segundo, más jugoso, autoriza a ese mismo relleno a recibir residuos de Campana, poniendo en jaque una ordenanza local que explícitamente prohíbe la basura ajena. Al día siguiente Argentina se jugaba el pase a cuartos de final enfrentando a Egipto… ¿dónde estaría focalizada la atención de la gente?

El miércoles 8 de julio, apenas dos días después, firmó los Decretos 227 y 228. El primero reduce para los amigos y de un plumazo la contribución por desarrollo urbanístico en la Costanera del 30% al 0,5%. El segundo veta por completo la Ordenanza 5352, que intentaba ponerle controles democráticos a ZARA, el chatbot que el propio Matzkin había convertido en ‘Directora No Humana’.

Ahora miremos el calendario. El jueves 9 de julio es feriado nacional en Argentina: Día de la Independencia. Eso convierte al miércoles 8 en la víspera de un fin de semana extra largo: jueves feriado, viernes 10, sábado 11, domingo 12. Cuatro días seguidos donde la atención pública está en cualquier otra parte.

Pero eso no es todo. En medio de esos días, la selección argentina disputaba los cuartos de final de la Copa Mundial de la FIFA 2026 el fin de semana del 11 y 12 de julio, tras haber jugado los octavos apenas el martes 7.

Es decir: el miércoles 8 no era solo víspera de feriado. Era el día exacto en que el país respiraba entre partido y partido, en que la fiebre futbolística estaba en su punto máximo, en que hablar de un boletín municipal era, para la inmensa mayoría, una aberración.

El momento de publicación no es un detalle. Es la estrategia. Cuando un gobierno local elige esa ventana para cuatro actos de alta trascendencia, basura regional, regalo inmobiliario, veto a controles de IA, no está administrando. Está desapareciendo.

🗑️🏗️🤖 A vuelo de pájaro: de qué hablan esos cuatro decretos

No vamos a repetir lo que ya desarmamos en las notas anteriores. Pero conviene recordar, aunque sea en una línea, qué es lo que se intentó enterrar en esa ventana:

• Decretos 220 y 221: habilitan un relleno sanitario privado y autorizan a recibir basura de Campana, saltándose la Ordenanza 3462 que prohíbe explícitamente ingresar residuos de otros municipios. Leé el análisis completo acá.
• Decreto 227: reduce la contribución por desarrollo urbanístico en la Costanera del 30% al 0,5%, sesenta veces menos que en el resto del distrito, con un error material en la norma provincial citada (70/2015 en vez de 71/2015) que en cualquier tribunal administrativo invalidaría el acto. Leé el análisis completo acá.
• Decreto 228: veta la Ordenanza 5352, que creaba un Comité de Ética de IA con participación del Concejo y prohibía que un bot firme actos administrativos oficiales. Deja a ZARA regulada únicamente por el decreto del propio Intendente. Leé el análisis completo acá.

Cuatro actos. Dos días. Una ventana de atención inexistente. No es gestión. Es magia negra.

📰 El Boletín Oficial como cueva: si no lo ves, no existe

En cualquier democracia mínimamente seria, el Boletín Oficial es una ventana. En Zárate, es una trampa para topos. Los cuatro decretos aparecieron ahí, en esa página que pocos revisamos, en ese PDF que pesa más que la voluntad política de medio Concejo. Y aparecieron en el momento exacto en que la atención social estaba en cualquier otra parte.

Pero ojo: esto no es nuevo. Es un patrón. Porque no se trata solo de publicar tarde. Se trata de publicar en la víspera de un feriado nacional, en medio de la fiebre del Mundial, de forma tal que cuando alguien se entere, el decreto ya tiene efectos, ya está vigente, ya es letra cumplida.

La pregunta que hay que hacerse no es ‘¿por qué publicó ahí?’, sino ‘¿qué habría pasado si lo hubiera publicado el lunes a la mañana, con la selección todavía en fase de grupos y sin feriado de por medio?’

La respuesta es incómoda: habría habido más lectura. Más reacción. Más alguien, quizás un concejal, un vecino, un periodista, levantando la mano. Y eso es exactamente lo que el método busca evitar. No es que Matzkin no quiera que se sepa. Es que quiere que se sepa tarde. Cuando ya no importa. Cuando ya no se puede hacer nada. Cuando la única opción es aceptar, resignarse, o gritar al viento.

🏛️ La clase política se tomó el finde largo

Y acá viene el giro que duele. Porque si el Ejecutivo juega al escondite, el resto de la clase política zarateña juega a las escondidas. No hay quién controle en forma exhaustiva lo que se publica en el Boletín Oficial Municipal. No hay alertas automáticas. No hay un equipo de ediles revisando decreto por decreto, día por día, hora por hora. Y mucho menos en momentos de feriado, de partido, de finde largo.

Pero el problema no es solo la pasividad. El problema es la réplica. La oposición podría desmontar este proceder poniendo al alcance de los vecinos los expedientes que se trabajan en el Concejo. Podría publicar en tiempo real los proyectos, las votaciones, los dictámenes. Podría usar el sitio web del Concejo Deliberante, las redes sociales, los grupos de barrio, cualquier de ellos. Y sin embargo, replica el oscurantismo del Ejecutivo. Como decimos siempre COMPLICES.

¿Por qué? Esa es la pregunta del millón. ¿Por qué un cuerpo que dice ser oposición no transparenta su propia gestión? ¿Por qué no visibiliza lo que el Ejecutivo oculta? ¿Por qué no usa el contraste, ’ellos ocultan, nosotros mostramos’, como herramienta política?

La respuesta es modus operandi. Sospechamos, en que la clase política zarateña se tomó el fin de semana largo para descansar y ver fútbol. Literal. Mientras el Ejecutivo publicaba decretos que regalan la ribera, entierran ordenanzas y vetan controles democráticos, los que deberían estar del otro lado estaban mirando la tele. O peor: mirando para otro lado.

🎯 El derecho a enterarse a tiempo: cuando el ‘cuándo’ es tan importante como el ‘qué’

Hay un principio democrático que solemos olvidar: el derecho a enterarse. No es un lujo. Es una condición de legitimidad. Un acto administrativo no empieza a regir cuando un funcionario lo firma. Empieza a regir cuando la comunidad tiene chance de conocerlo, discutirlo, y eventualmente rechazarlo.

Cuando un gobierno elige publicar decretos de alta trascendencia en la víspera de un feriado, en medio de un Mundial, en la hora exacta en que la atención pública se disipa, no está ejerciendo la administración. Está ejerciendo la evasión. Está usando el tiempo como arma. Está convirtiendo el calendario en un mecanismo de opacidad.

Y esto no es una cuestión de estilo. Es una cuestión de derecho. Porque si la publicación es el momento en que la norma se hace conocible, y el momento elegido es el de menor atención posible, entonces lo que se está haciendo es limitar el acceso a la información pública por diseño. No por restricción explícita, sino por saturación temporal. No te prohíben leer. Te garantizan que no vas a querer hacerlo.

🔍 La soledad del que lee: somos muy pocos los que nos referimos a esto

Y acá viene la confesión que duele. Somos muy pocos los que nos referimos a esto. Muy pocos los que abrimos el Boletín un miércoles feriado. Muy pocos los que leemos decretos municipales cuando afuera se juega el Mundial. Muy pocos los que entendemos que lo que pasa en Zárate no es un problema menor: es un laboratorio de autoritarismo municipal.

Esa soledad es la que el método explota. Matzkin no necesita que nadie apruebe. Necesita que nadie se entere. Y mientras la clase política se tome los fines de semana largos para descansar, mientras los ediles no revisen el Boletín Oficial con la urgencia que amerita, mientras los vecinos no tengan dónde enterarse salvo de casualidad, el método va a seguir funcionando.

Porque el tiempismo no es un error de timing. Es una tecnología de poder. Es la comprensión de que en la democracia moderna no hace falta censurar la información. Basta con enterrarla en el momento correcto.

🚩 La pregunta que queda flotando

El problema no es que Matzkin use decretos. Los decretos existen para eso. El problema es que en Zárate los decretos se han convertido en sustitutos de las normas legales que debería emitir el Deliberativo, en reemplazo de la transparencia, en excusa para el favoritismo. Y lo hacen en contraturno, a escondidas, con la complicidad del silencio.

En una democracia municipal sana, el Ejecutivo propone, el Concejo Deliberante sanciona, la Justicia controla y los vecinos participan. En Zárate, el Ejecutivo propone, el Ejecutivo sanciona por decreto, el Ejecutivo controla a su manera, y los vecinos se enteran cuando todo ya está decidido. O no se enteran, que es peor.

La pregunta que queda flotando, incómoda, es simple: ¿estamos dispuestos a seguir aceptando que nos gobiernen de esta manera? No es retórica. Es práctica. Es concreta. Define si Zárate sigue siendo un municipio republicano o si se convierte en un territorio donde las decisiones se toman en despachos, donde la letra chica se esconde en decretos de miércoles a la tarde, donde la participación ciudadana es una formalidad de veinte días en carnaval, y donde el Concejo Deliberante sirve para aprobar lo que el Ejecutivo manda o para devolver a comisión lo que la oposición logra frenar.

Porque lo que está en juego no es solo si Zárate se convierte en el basural regional, o si la Costanera se regala a los desarrolladores, o si un bot firma actos administrativos sin control. Lo que está en juego es si Zárate sigue siendo un distrito donde las normas legales se respetan y no se declaran inoperantes por decreto. Donde la transparencia no es un folleto de Punto Verde mientras detrás se entierran toneladas de basura, se regalan alícuotas y se vetan controles democráticos.

Zárate necesita algo que hoy no tiene: una alternativa política que ofrezca a los ciudadanos formas de poder real y creíbles. No solo proyectos para ganar una elección. Se necesita voluntad política y coraje para hacer las cosas de otra manera. Para hacer las cosas bien. Para entender que la gestión de residuos no es un negocio privado con tasa de liquidación, que el territorio no se alquila al mejor postor, que los algoritmos no son objetivos ni neutrales, y que una IA sin control democrático es solo una herramienta más de concentración de poder.

La ley no es lo que el Ejecutivo dice que es. La ley es lo que el Concejo sanciona, el pueblo controla y la Justicia garantiza. Todo lo demás es decreto. Y en Zárate, ya tenemos demasiados decretos, demasiados miércoles a la tarde, demasiados fines de semana largos para que nadie se entere, y muy poca Democracia.