📰 Cómo el Gobierno de Marcelo Matzkin cumple la ley con el mismo entusiasmo con el que uno paga las tasas. Una nueva faceta del icosaedro municipal.
Hay gestiones que se publican en el Boletín Oficial como un acto de rendición de cuentas. Y hay gestiones que lo publican como quien tira miguitas de pan para que no se note que se comió el plato principal. El Gobierno municipal de Marcelo Matzkin, tras pasar una semana completa sin publicar un solo ejemplar del Boletín Oficial Municipal, acaba de recordarnos, una vez más, a cuál de las dos categorías pertenece.
El dato, para quienes prefieren los hechos a los comunicados: según el propio Sistema de Boletines Oficiales Municipales (SIBOM) de la Provincia de Buenos Aires, la Municipalidad de Zárate publicó el 310º Boletín Oficial el 28/09/2026, tras haber editado el 309º el 24/09 y el 308º el 22/09. Desde el 28 de septiembre hasta el 4 de octubre: nada. Silencio institucional. El boletín volvió a aparecer recién ayer, lunes 5 de octubre, como si el equipo de prensa hubiera descubierto de golpe que la transparencia también toma fines de semana largos.
¿Es ilegal? No. Y antes de que algún funcionario levante el dedo gritando ‘¡fake news!’, aclaremos: el inciso 18 del artículo 108 de la Ley Orgánica de las Municipalidades (incorporado por la Ley 14491) exige que el Boletín Oficial se confeccione ‘como mínimo una vez por mes’ y que se incorpore a la página web del Municipio ‘sin restricciones’. Nosotros mismos lo citamos textualmente en nuestra nota de julio ‘La opaca transparencia municipal’, donde además advertíamos que la gestión Cáffaro había llevado esa obligación a un cajón sin llave, con amonestaciones del Tribunal de Cuentas de por medio.
Es decir: no es ilegal. Es peor que ilegal. Es la letra contra el espíritu con sonrisa de campaña.
🕳️ La grieta en la rutina
El punto no es la falta puntual, sino lo que la falta revela. Desde los inicios de la gestión Matzkin, que arrancó apenas incorporándose al SIBOM en abril de 2024, con asistencia técnica provincial incluida, el Boletín venía saliendo (casi siempre) con cierta regularidad, en general varias veces por semana. Es una frecuencia que, por supuesto, celebramos. ¿Entonces qué pasó esta vez?
Lo que pasó es que el Ejecutivo decidió acumular.
Ayer se publicó un Boletín que, según su contenido, incluye solo Resoluciones del Departamento Ejecutivo y del Concejo Deliberante, pero ningún Decreto. Ninguno. Cero. El instrumento por el que se gobierna desde el Ejecutivo, el decreto es el acto administrativo por excelencia del Intendente, desapareció mágicamente de la edición. ¿Dónde quedaron los decretos firmados entre el 29 de septiembre y el 4 de octubre?
Sospechamos, con la experiencia acumulada en años de lectura de Boletines municipales, qué se busca con esto: publicar muchos decretos juntos, de golpe, en un solo ejemplar, para que ninguno destaque. Es la técnica del bosque: si publicás un árbol, lo ven todos; si publicás mil árboles el mismo día, la vista se pierde en el follaje. No es ocultamiento, es diseño. Cuando aparezca el ejemplar con la manada de decretos apilados, habrá que leerlo uno por uno con lupa, como siempre hacemos acá, porque la historia nos enseña que en ese follaje aparecen las cosas interesantes. Como el Decreto Nº 573/25, publicado en el Boletín N° 188, que creó, a dos semanas de aprobado el organigrama, una Subsecretaría a medida para Vanesa Palermo, o como las escalas salariales que se cuelan junto a designaciones sin que nadie las mire. La muestra de ‘Mal y tarde’ es elocuente: el 15 de octubre de 2024 publicaron el Boletín N° 44 con decretos firmados hasta el 30 de septiembre: dos semanas y media de retraso para dar publicidad actos administrativos.
🌫️ Gobierno Abierto, puerta cerrada
Acá viene la pregunta incómoda, la que ninguna gacetilla municipal responde: ¿por qué el Ejecutivo no publica todos los días un ejemplar del Boletín Oficial? La infraestructura existe. El SIBOM existe. El personal existe. Publicar diariamente, como hacen organismos nacionales y provinciales, costaría exactamente lo mismo que publicar cada tanto: nada.
¿Por qué no poner en práctica un verdadero Gobierno Abierto, que transparente realmente la gestión? ¿Por qué no publicar los expedientes, la documentación completa de las licitaciones, las ofertas, las aperturas de sobres, los contratos, las actas? ¿Por qué no subir a la web municipal toda la información que no sea sensible, en formatos abiertos y descargables? La tecnología la tienen: es la misma que usan para difundir gacetillas por doquier.
Y el telón de fondo, obvio, lo ponen los discursos: Matzkin llegó prometiendo transparencia, austeridad, puertas abiertas. En mayo de 2025 ya le dedicábamos una nota: ‘La transparencia fake de Matzkin’. En diciembre de 2025, ‘Matzkin y el arte de mentir con papeles oficiales’, documentamos cómo el propio Boletín desmentía al Intendente en conferencia de prensa. El patrón no es nuevo: transparencia como marca, opacidad como método.
🏛️ El Concejo: hermano menor en la oscuridad
Que nadie crea que el Concejo Deliberante sale indemne de esta crónica. Desde que Leandro Matilla asumió la Presidencia del Cuerpo, la publicidad de su funcionamiento es, cuanto menos, parcial. Revisamos el sitio del HCD: es posible encontrar el texto de ordenanzas, pero no encontramos publicación sistemática de los expedientes ingresados al Cuerpo, ni tablas de asistencia de los concejales, ni actas de reuniones de Comisión, ni dictámenes de Comisión con los proyectos dictaminados. En un Concejo donde la mayoría de las sesiones transcurren con más homenajes y protocolos que debates, algo que ya retratamos en ‘¿Citarán a Marcelo Matzkin para que dé explicaciones?’, esa ausencia de información cierra el círculo: los vecinos no saben qué entra, quién lo trata, qué se discute, ni qué se vota.
🎭 El blindaje que se construye con omisiones
Aquí hay que nombrar la cosa por su nombre, porque el blindaje mediático que cubre al Gobierno municipal no se sostiene solo en lo que se publica: se sostiene en lo que se omite y en lo que se relata. La receta tiene dos pasos:
- Ocultar la información incómoda. Un Boletín que frena durante una semana. Decretos que esperan al próximo ejemplar para apilarse. Expedientes que no ven la luz. Números que quedan ‘disponibles’ en un PDF que nadie lee, porque disponible no es lo mismo que sabido, como ya explicamos en ‘Matzkin gestiona marcando agenda’: la cifra que favorece queda en la agenda pública; la corrección queda oxidándose en el Boletín.
- Relatar la realidad paralela. Gacetillas de prensa, fotos, ‘exclusivas’ en off, datos que nadie puede chequear, logros sin contraparte documental. Hace menos de una semana documentábamos en ‘En Zárate no hay plata’ cómo el Decreto Nº 340/26, firmado el 28 de septiembre por Matzkin, admitía en letra de molde que hay agentes municipales que necesitan adelantar el 50% de su sueldo y que la Secretaría de Economía debe verificar si hay disponibilidad financiera antes de autorizarlo. ¿Cuántos medios locales lo cubrieron? Pocos, demasiados pocos. Ese es el blindaje: no hace falta mentir si podés elegir qué existe y qué no existe.
Y sobre los proyectos de fondo pasa lo mismo. Ya sea el expediente 468/26 que entrega veinte años del CGC a una cámara fantasma, el proyecto ómnibus de la Costanera, o la designación de autoridades: temas que definen el futuro del distrito durante décadas, que pasan por comisiones sin debate público, sin audiencias, sin que un solo vecino afectado pueda opinar antes de que se vote.
🔍 ¿Y ahora qué?
La invitación es la de siempre, pero con una urgencia nueva. Cuando aparezca el próximo Boletín con la manada de decretos acumulados, porque va a aparecer, va a ser el momento de leer todo. Porque los gobiernos que acumulan decretos para publicarlos de golpe saben algo que nosotros también sabemos: el día que nadie lee el Boletín Oficial es el día que el Boletín deja de ser obligación y pasa a ser decoración.
Publicar es gratis. Ocultar, también. La diferencia entre uno y otro es, exactamente, la diferencia entre gobernar para los vecinos o administrar para el propio relato.
‘Reproduzca esta información, hágala circular por los medios a su alcance: a mano, a máquina, a mimeógrafo, oralmente. Mande copias a sus amigos: nueve de cada diez las estarán esperando. Millones quieren ser informados. El terror se basa en la incomunicación. Rompa el aislamiento. Vuelva a sentir la satisfacción moral de un acto de libertad. Derrote el terror. Haga circular esta información’.
RODOLFO WALSH – AGENCIA CLANDESTINA DE NOTICIAS
