¿Llegó el Fin de la Impunidad?

El Tribunal de Cuentas provincial pone al desnudo el descontrol financiero municipal

La observación que el Tribunal de Cuentas hizo sobre la cuestión del ENDEZA no fue la única que se incluyó en la cédula de notificación que envió la semana pasada a los funcionarios locales. También realizó observaciones de carácter financiero que revelan la magnitud del desorden en las cuentas públicas: el municipio gastó más de 6.447 millones de pesos por encima del presupuesto aprobado para 2024.

Estos excesos presupuestarios, que deberían haber sido compensados con ahorros o readecuaciones, quedaron sin respaldo alguno. Pese a ello, el Concejo Deliberante levantó la mano y aprobó la rendición, es más hasta convalidó el exceso, algo que la normativa provincial prohíbe expresamente. En consecuencia, el Tribunal imputa responsabilidad al intendente Matzkin, al presidente del Concejo Walter Unrein, al secretario de Economía Cristian Mazzola y al contador municipal Alejandro Cecchetto.

Alertas ignoradas: la complicidad anunciada

Lo habíamos alertado en abril (https://principedelmanicomio.ar/2025/04/03/matzkin-irresponsable-complice-o-burro-o-todo-eso-junto/) cuando advertíamos: ‘Matzkin no puede ni debe actuar con la irresponsabilidad que pretende, ni buscar complicidad para procurar diluir su responsabilidad ineludible en la situación actual. No hay muchas opciones, Matzkin es burro o cómplice de lo hecho por Cáffaro… y de burro nos parece que no tiene nada.’

Pese al alerta, el Concejo Deliberante aprobó la Rendición de Cuentas. En mayo de 2025, el cuerpo legislativo convalidó la ejecución presupuestaria, ignorando por completo las señales de alarma que desde distintos sectores se venían manifestando. Sin embargo, el Tribunal de Cuentas es categórico: ‘Resulta pertinente señalar que, a la fecha del presente informe, la convalidación realizada por el Honorable Concejo Deliberante no se encuentra respaldada por norma legal vigente que autorice tal procedimiento.’

¡Chan! ¿Qué dirán todos los concejales cómplices? Lo advertimos oportunamente: ‘La Rendición de Cuentas 2024 debería ser una oportunidad para poner freno a los desvíos y exigir explicaciones claras al Ejecutivo. Pero si todo se aprueba sin debate, sin transparencia y sin rendición real, entonces ya no se trata solo de números: estamos ante una mayúscula crisis institucional.’ Pese a la alerta, hicieron lo que no se debía hacer.

El Tribunal de Cuentas desentraña la operación de encubrimiento

Ahora el Tribunal de Cuentas se lo reclama directamente y ‘formula concreta observación por incumplimiento de lo dispuesto por los artículos 118 y 123 de la Ley Orgánica de las Municipalidades de la Provincia de Buenos Aires, de lo establecido por el artículo 230 del Reglamento de Contabilidad y Disposiciones de Administración para las Municipalidades de la Provincia de Buenos Aires y de lo normado por los artículos 40 y 41 de las Disposiciones de Administración de los Recursos Financieros y Reales para los Municipios en el marco del Decreto N° 2980/2000, con las consecuencias previstas en los artículos 241 y siguientes de la Ley Orgánica de las Municipalidades de la Provincia de Buenos Aires y del artículo 16 de la Ley Orgánica del Honorable Tribunal de Cuentas N° 10869 y sus modificatorias, ante la existencia de extralimitaciones presupuestarias sin la debida compensación al cierre del ejercicio 2024.’

Las consecuencias patrimoniales se acercan

Además, el organismo de control les recuerda que la falta de documentación suficiente presume perjuicio al erario municipal, por lo que serán los propios funcionarios quienes deberán demostrar lo contrario en sus descargos. De no hacerlo, se arriesgan a sanciones patrimoniales, con intereses calculados al tipo vigente en el Banco Provincia.

Esta situación no es menor: los funcionarios imputados deberán responder con su patrimonio personal si no logran justificar adecuadamente el destino de los fondos municipales que excedieron el presupuesto aprobado. Una responsabilidad que, según el análisis del Tribunal, involucra tanto al Ejecutivo como al Legislativo en una maniobra de complicidad institucional.

Un patrón de gestión irresponsable

La crisis presupuestaria actual no surge de la nada. Es el resultado de una gestión sistemáticamente irresponsable que ha venido acumulando irregularidades y que encontró en el Concejo Deliberante un socio dispuesto a convalidar cualquier desaguisado.

Durante la inauguración del período de sesiones ordinarias 2025, Matzkin presentó su programa de gobierno con gran pompa, pero los números del Tribunal de Cuentas muestran que sus promesas están construidas sobre un castillo de naipes financiero.

El rol cómplice del Concejo Deliberante

Walter Unrein y el bloque oficialista no solo aprobaron una rendición irregular, sino que lo hicieron sabiendo que violaban la normativa provincial. La forma con la que se convalidó el desaguisado presupuestario demuestra que no existe oposición real en el cuerpo legislativo zarateño.

El debate sobre la rendición se centró en destacar inversiones en obras, salud, educación y seguridad, pero nadie preguntó de dónde salieron los más de 6.400 millones de pesos que se gastaron por encima de lo autorizado. Un silencio cómplice que ahora el Tribunal de Cuentas expone sin contemplaciones.

ENDEZA: la punta del iceberg

Las irregularidades en torno al Ente de Desarrollo Económico de Zárate (ENDEZA) que también observó el Tribunal son apenas la punta del iceberg de un esquema de gestión que ha convertido las instituciones municipales en instrumentos de una política sin controles.

ENDEZA ha asumido la administración de los servicios sanitarios mediante la Ordenanza Nº 5207, pero las observaciones del Tribunal sugieren que este proceso se realizó sin los respaldos normativos y financieros correspondientes.

La herencia maldita que sigue creciendo

Cuando advertíamos sobre la continuidad de los vicios heredados de la gestión Cáffaro, no imaginábamos que Matzkin y su equipo serían capaces de superarlos ampliamente. Los más de 6.400 millones de exceso presupuestario no son un error, son la confirmación de un modelo de gestión que desprecia los controles institucionales. Siempre puede venir uno peor que el anterior.

¿El principio del fin de la impunidad?

La intervención del Tribunal de Cuentas marca un antes y un después en la política zarateña. Por primera vez en mucho tiempo, funcionarios municipales enfrentan consecuencias reales por sus acciones. La pregunta que surge es inevitable: ¿Llegó el momento en que tengan que rendir cuentas?

Matzkin, Unrein, Mazzola y Cecchetto tienen ahora la oportunidad de presentar sus descargos ante el Tribunal. Deberán demostrar que no hubo perjuicio al erario municipal y justificar cada peso de los más de 6.400 millones gastados aparentemente en forma irregular.

Si no lo logran, enfrentarán sanciones patrimoniales que podrían marcar un precedente histórico en la política local. Por primera vez, la irresponsabilidad fiscal podría tener un costo personal para quienes han manejado los fondos públicos como si fueran propios.

La crisis institucional que viene

Lo que está en juego trasciende los números. Zárate enfrenta una crisis institucional que pone en evidencia la debilidad de sus mecanismos de control y la complicidad entre los poderes que gobiernan y que deberían fiscalizarse mutuamente.

El Tribunal de Cuentas ha hecho su trabajo, pero ¿qué harán los ciudadanos zarateños? ¿Seguirán tolerando que sus representantes actúen con esta impunidad, o exigirán las explicaciones que merecen?

La observación del Tribunal debe servir como un llamado de atención para toda la dirigencia política local. No se puede seguir gobernando como si los controles institucionales no existieran. No se puede seguir aprobando rendiciones irregulares en nombre de una falsa gobernabilidad.

La democracia zarateña necesita instituciones que funcionen, no cómplices que convaliden cualquier irregularidad. El momento de los descargos será la oportunidad de demostrar si realmente existe voluntad de transparencia o si todo seguirá siendo parte del mismo espectáculo de siempre.

¿Llegó el momento en que tengan que rendir cuentas? La respuesta la darán en los próximos días, cuando presenten sus justificaciones ante el Tribunal. Pero la ciudadanía zarateña ya tiene todas las herramientas para juzgar qué tipo de dirigentes tiene y si merecen su confianza.