Cuando la lapicera decide, la ley estorba.
‘Siempre que se reparten bienes que, por definición, son escasos, hay ganadores y perdedores’ – Manuel Acevedo dixit
Nada resume mejor el alma del presupuesto público. No es solo un Excel: es un mapa político de las prioridades. Es el modo concreto en que un gobierno decide quién importa y quién no. Y si ese presupuesto se ejecuta de forma arbitraria, lo que se erosiona es el contrato social básico entre representantes y representados.
Y eso es exactamente lo que expone la Rendición de Cuentas 2024 de la Municipalidad de Zárate.
🏛️ ¿Qué se votó y qué se hizo? Spoiler: no coincide
El presupuesto que aprobó el Concejo Deliberante fue, en principio, un acto político formal donde se validaba el plan de gastos y prioridades del Ejecutivo. En ese esquema:
- Obras Públicas fue el gran favorecido, como si tirar cemento resolviera por sí solo los problemas estructurales del distrito.
- En cambio, áreas como Desarrollo Humano, Cultura, Seguridad o incluso Lima, fueron tratadas como apéndices menores.
El reparto original ya hablaba de una visión desbalanceada, más obsesionada con mostrar obra que con sostener el tejido social en crisis.
📉 Un presupuesto que se dibuja y redibuja
Pero la sorpresa (o no tanto) vino después: el Ejecutivo municipal modificó en la práctica ese presupuesto, desfigurando los porcentajes asignados originalmente. Es decir: el Concejo aprobó una cosa, pero el intendente ejecutó otra. ¿Habrá sido a cambio de 0,7 puntos porcentuales en el presupuesto del HCD?
Y aunque las modificaciones presupuestarias están permitidas por ley, su uso sistemático y arbitrario distorsiona completamente el control democrático que debería ejercer el legislativo local. Antes lo hizo Cáffaro, ahora lo hace Matzkin.
La Secretaría de Desarrollo Humano, por ejemplo, si bien recortó distancias, terminó 22 puntos porcentuales por debajo de Obras Públicas.
🧮 Reparto de la torta: los que ganaron, los que perdieron
El presupuesto municipal creció. Es decir, hubo más dinero disponible durante el año. Pero, lejos de equilibrar la balanza, ese dinero se usó para acentuar aún más las desigualdades entre secretarías.
📌 Datos clave:
- De cada $100 que se incorporaron al presupuesto:
- Obras recibió más del 30%.
- Lima, solo $0,70.
- Protección Ciudadana, apenas $0,50.
Esto no es solo un mal reparto: es una decisión política deliberada. ¿Cómo se justifica semejante desprecio por las áreas que más demanda social enfrentan?
⚖️ Y encima, fuera de la ley
El artículo 39 de la Ley Orgánica de las Municipalidades es taxativo: el Concejo Deliberante no puede gastar más del 2% del total del presupuesto municipal.
¿El resultado 2024? Gastaron el 2,7%. Claramente, un exceso que invalida legalmente la Rendición de Cuentas. Pero el Ejecutivo no parece preocupado. Envía el proyecto de aprobación como si nada. Y la pregunta incómoda vuelve a sonar:
¿Qué concejal se va a animar a votar a favor de una rendición ilegal?
📉 Gestión desordenada, relato que no se sostiene
El intendente Matzkin intentó relativizar el desorden con una frase de ocasión: ‘Todas las áreas cumplieron las metas, salvo Obras, Protección Ciudadana y Economía.’
Pero el propio documento que él firma lo desmiente:
- 6 de las 8 secretarías cerraron el año con excedentes presupuestarios, es decir, gastos por encima de lo aprobado.
|
Secretaría |
Exceso presupuestario |
|
Gobierno |
100,8% |
|
Economía |
113,1% |
|
Lima |
100,1% |
|
Desarrollo Económico |
100,2% |
|
Protección Ciudadana |
112,9% |
|
Obras, Mantenimiento y Servicios Públicos |
130,4% |
¿Dónde quedó el relato del ‘orden administrativo’? ¿Cómo se explica que justo las secretarías más críticas sean las que más desbordan su presupuesto?
🔎 Una gestión que premia la obra visible y castiga la inversión social
La lógica que ordena este reparto es la de siempre: invertir donde se puede mostrar rápido. Donde se puede hacer propaganda. Obras que se ven, fotos que se sacan, placas que se inauguran. Aunque no se vea en la realidad.
Mientras tanto, áreas como Desarrollo Humano, Cultura, Protección Ciudadana o Lima, quedan a la deriva. Y con ellas, quedan a la deriva los sectores más golpeados por la crisis: jóvenes sin oportunidades, vecinos sin acceso a derechos básicos, familias con miedo por la inseguridad.
📢 Ecos desde El Príncipe del Manicomio
Lo venimos diciendo desde hace tiempo. La administración Matzkin usa el presupuesto como un instrumento de campaña, no de transformación social.
Este uso discrecional de los fondos públicos no es un error, es un método.
🙋 ¿Y el Concejo qué?
La pregunta clave es política: ¿el Concejo Deliberante va a convalidar una rendición de cuentas que contradice lo que ellos mismos aprobaron?
Si lo hacen, ya no podrán decir que no sabían. Serán cómplices declarados y plenos de un modelo de gestión autoritario, opaco y desconectado de las prioridades reales del pueblo zarateño.
🧭 ¿Y ahora qué?
¿Cómo defenderán este esperpento en el Concejo Deliberante los esbirros del Intendente Municipal?
La Rendición de Cuentas 2024 debería ser una oportunidad para poner freno a los desvíos y exigir explicaciones claras al Ejecutivo. Pero si todo se aprueba sin debate, sin transparencia y sin rendición real, entonces ya no se trata solo de números: estamos ante una mayúscula crisis institucional.
‘Reproduzca esta información, hágala circular por los medios a su alcance: a mano, a máquina, a mimeógrafo, oralmente. Mande copias a sus amigos: nueve de cada diez las estarán esperando. Millones quieren ser informados. El terror se basa en la incomunicación. Rompa el aislamiento. Vuelva a sentir la satisfacción moral de un acto de libertad. Derrote el terror. Haga circular esta información’.
RODOLFO WALSH – AGENCIA CLANDESTINA DE NOTICIAS
2 comentarios
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