En su primer discurso como Intendente Municipal Marcelo Matzkin afirmó que la cuestión de la transparencia es algo que impactaba directamente en él y agregó ‘Los gobernantes debemos ser transparentes porque cuando no somos transparentes todo se presume que está mal hecho y con justa razón. Tenemos que mostrar absolutamente todo y hacernos cargo de aquellas discusiones que después de publicado en el Boletín Oficial los vecinos quieran hacer, pero si hacemos las cosas con honestidad, con decisión y con tomar lo que estamos convencidos que tenemos que hacer, vamos a poder dar la discusión de por qué hicimos en el Estado, pero no podemos dejar de dar la discusión y no publicar las normas.’, la glásnot de la que hablara Mijaíl Gorbachov hace ya casi 40 años.
Al respecto hay que mencionar inicialmente que se ha avanzado mucho, aunque no menos cierto es que frente a la nada, cualquier avance es un gran avance. No existía vara de medición, por lo que cualquier cosa que se haga es muchísimo. Y la realidad es que se hicieron cosas aunque no siempre se han hecho bien.
El 26 de diciembre pasado el Intendente anunció la adhesión de Zárate al Sistema de Boletín Oficial, y pasados más de 40 días desde entonces aún no se ha hecho nada al respecto.
Zárate aún no tiene un Boletín Oficial, lo que hay, y de manera parcial, es el acceso a los Decretos publicados por el Intendente, pero no hay transparencia en la gestión. A casi dos meses de haber asumido los concejales, y aunque hay normas que obligan a hacerlo, el Ejecutivo municipal aún no entregó a los concejales la posibilidad de acceder al sistema RAFAM para el control de gobierno. Cuando era concejal, Matzkin lo exigía, ¿por qué no lo implementa de inmediato ahora?
¿Y qué hay de lo que sí se hace?
El pasado 23 de enero le contaron a los vecinos que habían decidido recategorizar a Ramón Rupani, acción que fue muy aplaudida por los vecinos. El Intendente incluso le dijo al vecino que le daba una copia del Decreto del acto administrativo para que le quedara de recuerdo.
Pero o le mintieron a Rupani, o le mintieron a los vecinos, o hacen las cosas de manera ilegal, porque el Decreto de su recategorización es del día siguiente al anuncio… y de la entrega de Decreto firmado. ¿Le dieron a Rupani un Decreto falso? ¿Firman Decretos posdatados? Si así fuera, es ilegal.
No alcanza con publicar los Decretos y algunas Resoluciones, que se realizan de manera incompleta, hay que hacer bien los Decretos, algo en lo que el Ejecutivo municipal tiene una amplia deuda con la sociedad, y publicarlos en tiempo y forma. Días atrás el Intendente Matzkin declaró Personalidad Destacada del Partido de Zárate al ex combatiente de guerra Víctor Morales y le entregó copia del Decreto 87 con fecha 31 de enero. Estamos a 5 de febrero, aún no se conoce el texto de dicho decreto, tampoco se conocen los emitidos entre el último publicado y este, y obviamente los decretos posteriores. ¿Por qué? Un Boletín Oficial se publica a diario, no cuando se puede o se tiene ganas.
Sobre esta base, y dado que el Municipio no adoptó una política de Gobierno Abierto, hicimos el camino contrario, procuramos el acceso a la información a través de la solicitud de la misma. Enviamos tres correos pidiendo información y de los tres obtuvimos respuesta, bastante variada por cierto.
Pedimos copia del Decreto 366/86, que es el que da fundamento al concepto de tiempo pleno que los concejales incorporaron en la Ordenanza Complementaria en línea con lo enviado por el Ejecutivo y pese a que se había prometido la información para el 2 de febrero, tras 12 días hábiles de haber recibido la consulta nos informaron que ‘en el plazo de 5 días hábiles se va a enviar copia del Decreto’ porque el mismo ‘se encuentra en un archivo externo’. Es curioso como el mismo sirvió de base jurídica para la incorporación del tiempo pleno en la Ordenanza Complementaria si aún no está disponible. El Ejecutivo rápidamente encontró que ‘habiéndose procedido a la exhaustiva búsqueda del expediente en comentario, el mismo no ha sido localizado físicamente, no habiendo ningún tipo de antecedente o documentación en el área de Recursos Humanos para una posible reconstrucción’ y por ende no se podía continuar realizando la retención de aportes para Nuevo Zárate. Para el Decreto 366/86 requieren 17 días hábiles. Llamativo.
Otro de los correos fue para solicitar copia del ‘Inventario de Bienes Físicos emitido por el Sistema RAFAM’, que de acuerdo al Acta de Transmisión disponible en https://transicionabiertazarate.com.ar/acta-de-transicion/ la gestión a cargo del Intendente Marcelo Matzkin recibió en un pen drive de parte del Intendente Osvaldo Cáffaro. Esta información, pese a que debe ser pública, no fue publicada, demostrando que la transición no fue ni tan abierta ni tan ordenada, y la respuesta gubernamental fue ‘dicha información se encuentra sujeta a una auditoría interna para constatar los bienes inventariados, de acuerdo a lo dictado por el Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia. Una vez finalizada la misma se emitirá un informe interno con las conclusiones, del cual no puedo determinar un plazo cierto debido al copioso volumen de información contenida en dicho pendrive.’
Bastante opaca la transparencia, puesto que la información es pública, y sin embargo el Municipio decide ocultarla hasta que lo estimen oportuno. ¿Estará al tanto de esto Matzkin? ¿Permitirá que se accione así? ¿Seguirá convencido que ‘Tenemos que mostrar absolutamente todo’? ¿Mostrará ‘absolutamente todo’?
El tercer correo sí tuvo una respuesta detallada de la información requerida… solicitamos ‘información, o el contacto de quien podría hacerlo, respecto a todas las SAPEM locales. Al respecto quisiera conocer la composición accionaria de las mismas, con especial énfasis en quiénes son los accionistas privados y su capital accionario, como así también las autoridades y los empleados jerárquicos de las mismas. Asimismo quisiera conocer si cada uno de ellos percibe algún emolumento por las tareas desarrolladas en dichos puestos.’, y el Director de Despacho y Proyectos Especiales del Municipio, Lautaro Presenza, nos envió información detallada al respecto.
Pero de eso nos ocuparemos mañana.
‘Reproduzca esta información, hágala circular por los medios a su alcance: a mano, a máquina, a mimeógrafo, oralmente. Mande copias a sus amigos: nueve de cada diez las estarán esperando. Millones quieren ser informados. El terror se basa en la incomunicación. Rompa el aislamiento. Vuelva a sentir la satisfacción moral de un acto de libertad. Derrote el terror.’
RODOLFO WALSH – AGENCIA CLANDESTINA DE NOTICIAS
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