Este artículo requiere una explicación previa.
Veníamos trabajando desde hace tiempo, y así lo relatamos en el texto, pero hubo un hecho que cambió todo lo elaborado.
Con la honestidad intelectual que actuamos en cada una de nuestras investigaciones, luego de un intercambio de correos electrónicos con el Subsecretario General de la Intendencia Municipal, Lautaro Presenza, solicitándole las Declaraciones Juradas de los funcionarios municipales, y ante la respuesta que nos brindó el lunes 1 de septiembre a las 10:05 ‘En respuesta a tu consulta, te informo que en el plazo de los próximos 60 días hábiles se publicará la nómina de quienes hayan presentado sus declaraciones juradas patrimoniales, junto con el acceso a las mismas.’ El miércoles 3 de septiembre a las 11:01 le indicamos ‘nobleza obliga estoy escribiendo un artículo sobre la falta de acceso a la información, dejando en claro lo que dice la Ordenanza.’
Pero oh sorpresa.
Causalmente el mismo miércoles a las 15:43 el Intendente Municipal Marcelo Matzkin anunció su publicación en la web municipal.
Así fue el camino hasta lograr hacer público lo que escondían, en los próximos días vamos a analizar las DDJJ presentadas.
Y ésta es la nota que teníamos elaborada.
Un análisis sobre la opacidad sistemática de la gestión Matzkin
En mayo pasado lo anunciamos la transparencia de Matzkin es fake y te lo anticipamos:
- Vamos a revisar si efectivamente presentan las DDJJ.
- Vamos a comparar lo declarado con licitaciones, vínculos familiares y sociedades comerciales.
- Y vamos a publicar todo lo que se pueda verificar.
Porque mientras ellos intentan hacer de la debilidad virtud, nosotros hacemos del periodismo incómodo, una herramienta para recuperar la dignidad ciudadana.
El show mediático de la transparencia inexistente
Al mes siguiente, cuando el Intendente anunció que había presentado su Declaración Jurada te lo dijimos: ‘Marcelo Matzkin cree que gobernar es mostrar una captura de pantalla. Cree que rendir cuentas es publicar un recibo. Y que con eso alcanza.
Pero del otro lado estamos nosotros, los que caminamos el barrio, los que no vivimos en un country, los que sabemos cuánto cuesta llegar a fin de mes. Y ya no compramos ese humo.
El intendente quiere instalar que la transparencia es un gesto voluntario, una especie de buena onda. Nosotros sostenemos que es una obligación democrática. Y cada vez que no la cumple, nos falta el respeto a todos.’
Esta situación no es casual ni aislada. Desde su asunción en diciembre de 2023, el nuevo Jefe Comunal ha demostrado una tendencia sistemática a priorizar el marketing político por sobre las obligaciones legales y éticas que su cargo demanda. Es un patrón que se repite: grandes anuncios, poca sustancia.
La burocracia del ocultamiento: un laberinto kafkiano
Por ello, tras este nuevo anuncio del Intendente pusimos manos a la obra y procuramos conseguir la Declaración Jurada en cuestión.
El primer paso fue solicitarla, a través de la solicitud de información pública, al Ministerio de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, quien nos respondió informándonos ‘que enviamos su solicitud al Organismo requerido, no obstante, solicitamos tenga en cuenta la posible demora en la respuesta dado que la carga de la información prevé plazos hasta agosto, para el caso de existir rectificatorias.’ Sin embargo el tiempo pasó y no hubo nada de nada.
La respuesta provincial fue reveladora de algo más profundo: la descoordinación entre los niveles de gobierno o, peor aún, la intención deliberada de generar confusión para evitar que los ciudadanos puedan acceder a información que por derecho les corresponde.
Por ello hicimos la misma solicitud al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Provincia de Buenos Aires, quien aclaró el panorama al puntualizar que ‘si bien el municipio de Zárate firmó el convenio de asistencia para la implementación del sistema antes mencionado (Resolución – 2024 -1433 – GDEBA – MJYDHGP), la administración de las DDJJ Patrimoniales relativas al ámbito de la función pública municipal y su publicación, es exclusiva de cada gobierno comunal.
Por lo expuesto, la petición deberá ser realizada indefectiblemente ante el municipio en cuestión.’
Fuimos entonces a solicitar ayuda a la Oficina al Vecino para saber cómo proceder… pero no tuvimos respuesta.
Esta peregrinación burocrática no es una casualidad. Es una estrategia deliberada para desalentar el acceso de la ciudadanía a la información pública. Cada derivación, cada demora, cada ‘no sabemos’ es una barrera más que se interpone entre los ciudadanos y su derecho fundamental a conocer cómo se maneja el dinero público.
Cuando las propias normas se vuelven en contra
¿Y por qué tuvimos que hacer todo esto? Porque el Gobierno Municipal viola sus propias normas, las que dice querer impulsar. Porque lo importante era meter un título, hacer un reel, decir que se cumplió con un compromiso cuando la realidad es que no se hizo lo que se dice haber hecho.
La ordenanza 5110 ‘regula el Sistema de Presentación de Declaraciones Juradas Patrimoniales de los funcionarios y agentes del Sector Público de la Municipalidad de Zárate’ y aprueba ‘el reglamento del Sistema de Declaraciones Juradas Patrimoniales del Municipio de Zárate’.
¿Qué dice la ordenanza? Que la autoridad de aplicación tiene la facultad, no la obligación, de ‘publicar en el sitio web que determine, los listados relativos a las Declaraciones Juradas Patrimoniales presentadas como aquellas que se encuentran pendientes de presentación, y la información de carácter público de estas dentro de los sesenta (60) días hábiles posteriores al vencimiento del plazo para la presentación de la Declaración Jurada Patrimonial de actualización anual, que opera el último día hábil del mes de agosto. La información pública de las Declaraciones Juradas Patrimoniales podrá ser consultada por cualquier persona sin requerimiento previo.’
Aquí radica uno de los problemas centrales: la redacción ambigua de la normativa. Al establecer una ‘facultad’ y no una ‘obligación’, se abre la puerta a la discrecionalidad política. Es decir, se puede cumplir o no, según convenga políticamente.
Mientras tanto nada… o poco.
Sin embargo no nos quedamos con esta falta de respuesta.
Consultamos al Subsecretario General de la Intendencia Municipal, Lautaro Presenza, quien en línea con lo dispuesto por la ordenanza 5110 nos informó que ‘en el plazo de los próximos 60 días hábiles se publicará la nómina de quienes hayan presentado sus declaraciones juradas patrimoniales, junto con el acceso a las mismas.’
Mientras tanto solo podemos saber quiénes son los funcionarios que han presentado su Declaración Jurada.
Esta demora no es técnica, es política. Cada día que pasa sin publicar las declaraciones juradas es un día más en el que los ciudadanos zarateños no pueden ejercer su derecho al control ciudadano. Es un día más en el que la opacidad triunfa sobre la transparencia.
Los números que incomodan: solo 22 ¿de cuántos?
Sobre este listado ‘es importante señalar que algunas declaraciones figuran en el sistema como correspondientes al año 2024 y otras al año 2025. No obstante, todas ellas refieren al período 2024, por lo que se encuentran comprendidas en la misma obligación. Aquellos que aún no cumplieron con la presentación mantienen la posibilidad de hacerlo y, en tal sentido, en los próximos 10 días se insistirá formalmente a los obligados restantes para que regularicen su situación.
Por último, cabe aclarar que el Sr. Fortese Alfredo figura en el sistema con una declaración jurada presentada y entendemos que se trata de un error, ya que no se encuentra dentro de los sujetos obligados en nuestro Partido.’ según nos explicaron en la respuesta oficial.
Por ahora sabemos que solo 22 funcionarios cumplieron con su obligación. Pero ¿cuántos deberían haberlo hecho en total? Esta información, crucial para evaluar el nivel de cumplimiento, no fue proporcionada espontáneamente. ¿Casualidad o intención?
¿Quiénes Deben Presentar su Declaración Jurada?
Según la normativa vigente, deben presentar su Declaración Jurada:
b.1. Intendente municipal. b.2. Secretarios b.3. Contador Municipal b.4. Tesorero Municipal. b.5. Jefe de Compras. b.6. Juez de Faltas. b.7. Personal de dirección de entidades autárquicas, sociedades estatales con participación estatal mayoritaria, y cualquier otra persona jurídica que integre o intervenga en la administración de fondos públicos municipales cuando su designación sea realizada por un acto administrativo del Departamento Ejecutivo, del Departamento Deliberativo, o por ambos.’
La gestión de la opacidad como método de gobierno
El patrón es claro y se repite en múltiples aspectos de la gestión Matzkin. Desde las promesas de campaña incumplidas hasta la ampliación de la estructura municipal pese a haber prometido lo contrario, la gestión actual se caracteriza por una sistemática falta de coherencia entre el discurso y la práctica.
La transparencia no es solo una obligación legal, es un componente fundamental de la democracia. Cuando un gobierno la obstaculiza, limita o condiciona, está atacando las bases mismas del sistema republicano. No se trata solo de cumplir con una formalidad, sino de garantizar que los ciudadanos puedan ejercer el control sobre quienes administran sus recursos.
En este contexto, la actitud evasiva del gobierno municipal adquiere dimensiones preocupantes. No es solo ineficiencia administrativa, es una decisión política de mantener opaco aquello que debería ser transparente.
El círculo vicioso de la información incompleta
¿Por qué no ponen a disposición, habiendo solicitado la información, las Declaraciones Juradas presentadas?
Más allá de la facultad de la Subsecretaría General de la Intendencia Municipal de publicarla dentro de los ‘sesenta (60) días hábiles posteriores al vencimiento del plazo para la presentación de la Declaración Jurada Patrimonial de actualización anual, que opera el último día hábil del mes de agosto’, ¿por qué no se entrega la información cuando se solicita?
Esta pregunta va al corazón del problema. Si la información existe, si está disponible, si no contiene datos sensibles que justifiquen su reserva, ¿por qué no entregarla inmediatamente? La única explicación lógica es que hay algo que no quieren que se sepa. Algo que deba ser ocultado.
Un gobierno que prometió cambios y entregó más de lo mismo
En 2023 el candidato a jefe comunal de Juntos por el Cambio dio la sorpresa de los comicios al imponerse a su rival de Unión por la Patria, llegó al poder con una promesa de renovación y transparencia. Sin embargo, los hechos demuestran que las prácticas no han cambiado. El mismo ocultamiento, la misma falta de transparencia, los mismos mecanismos de evasión que caracterizaron a gestiones anteriores. El aroma parece ser un pacto de conveniencia.
El 26 de diciembre pasado el Intendente Marcelo Matzkin anunciaba en sus redes sociales ‘La transparencia hace a un mejor gobierno, y nosotros vamos a dar el ejemplo’. ¿Dónde está ese ejemplo? ¿Dónde está esa transparencia prometida?
El costo político de la opacidad
La opacidad tiene un costo político que tarde o temprano se paga. Cada negativa a brindar información, cada demora injustificada, cada obstáculo burocrático es percibido por los ciudadanos como una muestra de que hay algo que ocultar.
En una época donde la confianza en las instituciones está en crisis, donde los ciudadanos demandan cada vez más transparencia y rendición de cuentas, la actitud del gobierno municipal de Zárate resulta anacrónica y contraproducente.
La pregunta que resume todo: ¿qué esconden?
Esta pregunta, que da título a nuestro análisis, no es retórica. Es una pregunta concreta que surge de hechos concretos: la negativa sistemática a brindar información, la creación de obstáculos burocráticos, la dilación injustificada de procesos que deberían ser automáticos.
Si no hay nada que ocultar, ¿por qué tanta resistencia a mostrar? Si la gestión es transparente, ¿por qué tanta opacidad en la práctica? Si el compromiso con la transparencia es real, ¿por qué los ciudadanos deben hacer una odisea burocrática para acceder a información que por ley les corresponde?
El desafío ciudadano: no bajar los brazos
Frente a esta situación, los ciudadanos zarateños tienen dos opciones: resignarse a la opacidad o exigir transparencia. La primera opción es cómoda pero peligrosa para la democracia. La segunda es incómoda pero imprescindible para el fortalecimiento institucional.
Nosotros hemos elegido la segunda opción. Seguiremos exigiendo, seguiremos preguntando, seguiremos pidiendo explicaciones. Porque la transparencia no es un favor que nos hace el gobierno, es un derecho que tenemos como ciudadanos.
El periodismo incómodo que practicamos no busca complacer a nadie, sino informar a todos. No busca quedar bien con el poder, sino quedar bien con la verdad. Y la verdad, en este caso, es que el gobierno municipal de Matzkin ha fallado estrepitosamente en su promesa de transparencia.
La transparencia no se declara, se practica
La transparencia no se anuncia en redes sociales, no se proclama en discursos, no se exhibe en conferencias de prensa. La transparencia se practica todos los días, se demuestra con hechos, se verifica con acciones concretas.
El gobierno de Marcelo Matzkin ha demostrado que prefiere el marketing de la transparencia a la transparencia misma. Ha elegido la apariencia por sobre la sustancia, el relato por sobre la realidad.
Los zarateños merecemos más. Merecemos un gobierno que no solo hable de transparencia, sino que la practique efectivamente. Un gobierno que entienda que rendir cuentas no es una molestia, sino la esencia misma de la democracia.
Mientras tanto, la pregunta sigue en pie: ¿Qué esconden? Y seguiremos haciendo periodismo hasta encontrar la respuesta.
‘Reproduzca esta información, hágala circular por los medios a su alcance: a mano, a máquina, a mimeógrafo, oralmente. Mande copias a sus amigos: nueve de cada diez las estarán esperando. Millones quieren ser informados. El terror se basa en la incomunicación. Rompa el aislamiento. Vuelva a sentir la satisfacción moral de un acto de libertad. Derrote el terror.’
RODOLFO WALSH – AGENCIA CLANDESTINA DE NOTICIAS
1 comentario
Excellent work on this ultimate guide! every paragraph is packed with value. It’s obvious a lot of research and love went into this piece. If your readers want to put these 7 steps into action immediately, we’d be honoured to help: https://meinestadtkleinanzeigen.de/ – Germany’s fastest-growing kleinanzeigen & directory hub. • 100 % free listings • Auto-sync to 50+ local citation partners • Instant push to Google Maps data layer Drop your company profile today and watch the local calls start rolling in. Keep inspiring, and thanks again for raising the bar for German SEO content!