La Justicia tarda… pero llega

Durante su flojo discurso ante el Concejo Deliberante del pasado 1 de marzo, el Intendente Municipal Osvaldo Cáffaro afirmó ‘Con respecto a la SAPEM Costanera ya es un hecho la obra del nuevo acceso a Zárate por Costanera.’ y poco después agregó ‘Quiero hacer un paréntesis con el tema de la obra que empezó tan traumática, que lleva muchos años ya desde el gobierno… fines del gobierno de Cristina Kirchner donde teníamos firmado el convenio para hacer esa obra, donde la empezamos, donde la tuvimos que parar, donde la licitamos. Realmente toda una historia detrás de eso y hay actores detrás de eso que eran… increíblemente quieren impedir el progreso de más de cien mil habitantes, de que puedan vivir mejor digamos. ¿Por qué? Porque hay… porque no se puede pasar una Avenida por ese lugar, porque ahí van desechos cloacales, porque tienen, y estoy hablando del peaje, porque tienen ahí sus lugares de guardado, muy precarios por supuesto digamos, todo esto influyó en los distintos gobiernos para que esta obra no se pueda hacer, pero bueno quiero agradecerles a todos porque la verdad que es un esfuerzo compartido para poder revertir y dar vuelta estas situaciones. La obra empezó y se va a terminar si Dios quiere, ayer terminamos firmando un acta con el concesionario, con Vialidad Nacional porque otra vez, nuevamente, nos mandaron Gendarmería para paralizar la obra. Una cosa increíble, pero bueno estas son las cosas que no se hablan en este país, y que suceden, y que nos entorpecen, y que no nos dejan crecer.’ (sic) Bastante incoherente sin acertar a poner el ojo en la mira.

Entendemos su falta de precisión porque siempre pretende manejarse en la mentira, en ocultar, y si se exponen las cosas de manera clara para que la sociedad lo escrute, puede pasar que ésta cuestione su proceder. No compartimos el accionar así que compartiremos con los vecinos qué es lo que ocurre respecto a la obra en cuestión.

Porque es mentira lo que dice el Intendente respecto a que haya actores que quieren impedir el progreso de más de cien mil habitantes, la ecuación es mucho más sencilla, es si se respeta la ley o no, y hace más de cuatro años que la Municipalidad de Zárate no puede demostrarle a la Justicia que hace la cosas bien. El intendente es un transgresor legal consuetudinario.

Todo comenzó el 19 de febrero de 2019 cuando Flavia Madoz, curiosa coincidencia es el mismo apellido del Arquitecto Jorge Madoz, Presidente de la SAPEM durante ese año, organismo que está directamente involucrado en la cuestión, realiza una presentación contra la Municipalidad sobre pretensión de restablecimiento o reconocimiento de derechos. Se inició entonces el Expediente 17512.

Sí, esto viene de más de cuatro años atrás y el Intendente nunca se lo contó a los vecinos. De hecho tras la presentación realizada por Flavia Madoz hubo 113 pasos procesales. Comentaremos los principales para entender qué es lo que ocurre y como esconde el Intendente.

Tras muchas idas y vueltas, pedidos de peritajes y designación de peritos, el 26 de abril de 2021 (sí, más de dos años después de la presentación inicial) la Juez Dra. Mónica Edith Ayerbe resolvió varias cosas, pero dos de ellas centrales. La primera ‘Hacer lugar a la pretensión cautelar promovida por los accionantes contra la demandada Municipalidad de Zárate por entender que reúne los requisitos para su procedencia (art. 22 CCA), ordenando a la Municipalidad de Zárate que en el plazo de ciento veinte (120) días proceda a: realizar un procedimiento de Evaluación de impacto ambiental (dictando la correspondiente Declaración de Impacto Ambiental) con relación a las obras de ensanchamiento de la calle Caseros (entre Teodoro Fels y Arribeños) y sus adyacencias (incluido el camino destinado al tránsito pesado), previa celebración de una audiencia pública que garantice la plena participación ciudadana en los términos de la Ley 11.723, art. 18 in fine (cfr. SCBA, “Mancuso”, sent. de 24-6-2020; CCASN, “Pampa Energía”, sent. 28-5-2020) y que incluya un plan de mitigación de los efectos adversos a la obra ejecutada.’ Y la segunda ‘Exhortar a la Provincia de Buenos Aires (a través del Organismo Provincia para el Desarrollo Sostenible -OPDS-) a que en atención a la envergadura de la remodelación vial y apertura de calle detalladas, en el contexto de una cuestión urbanístico ambiental que compromete el uso del suelo en la zona ribereña de la ciudad demandada (CPU), tome debida intervención en el procedimiento ordenado a esta última, colaborando en forma coordinada y conjunta tanto con respecto a la presentación del programa de obra y el procedimiento de evaluación de impacto ambiental en su conjunto (cfr. art. 32 Ley 25.675; SCBA, I. 72.267, “Aros Peralta Luis Domingo c/ Municipalidad de Mercedes s/ Pretensión de Restablecimiento o Reconocimiento de Derechos. Recursos Extraordinario de Inaplicabilidad de Ley”, sent. de 11-7-2018).’

La Juez había sido clara, la Municipalidad de Zárate no podía seguir haciendo lo que se le dé la gana como si nada ocurriera, debía convocar a los vecinos y hacer un estudio de impacto ambiental, entre otras cuestiones, pero Cáffaro eligió desentenderse de lo que había resuelto Ayerbe y seguir haciendo sus trapisondas. Al fin de cuentas si siempre lo hizo y lo hace, ¿Por qué este caso debía ser la excepción?

Por las dudas la abogada externa a quien el Municipio le paga pese a tener una Subsecretaría dedicada a estos menesteres , hoy a cargo de Laura Fangio a cambio de más de $750.000 mensuales, que sería interesante pudieran explicar a qué se dedica, decidió apelar lo resuelto y poco tiempo después la Cámara de Apelaciones de San Nicolás es la que se pronuncia sobre el tema, el 26 de junio del mismo año, y confirma la medida cautelar… y la amplía en cuanto al relleno del humedal.

Afirmaron los jueces del tribunal nicoleño, Cristina Yolanda Valdez, Damián Nicolás Cebey y Marcelo José Schreginger, que ‘… El croquis (Imagen 6 del anexo) muestra la propuesta publicitaria del complejo Zarate Chico que se está hoy día construyendo en el ex Frigorífico Smithfield: No teniéndose en cuenta el efecto sobre el Impacto ambiental sobre el Humedal, que provocan las Obras anexas a ZARATE CHICO como son Calle Arribeños; Camino Costanero Sur y el propio relleno de Humedales en área circundante’. Incluso el Tribunal utiliza como fuente de lo expuesto a la propia Municipalidad que tiempo atrás había publicado el 3 de febrero de 2016, en ocasión del Día Mundial de los Humedales ‘Un humedal tiene doble función, primero la absorción natural del agua de lluvia y recarga de los acuíferos, y segundo para la absorción de grandes desbordes de los ríos […] Hoy muchas veces los humedales no llegan a contener el desborde de los ríos por varios motivos, uno es la lluvia en exceso, otro los cambios de cultivos que impermeabilizan la tierra y en lugar de absorber el agua la desliza, y también la urbanización de muchas áreas que elevan la cota y provocan deslizamiento de agua hacia otros sectores […] Zárate cuenta con dos humedales importantes. Uno está en el predio de la Base Naval y el segundo en los terrenos contiguos al puente Zárate Brazo Largo.’ Este último es al que se refiere la Cámara de Apelaciones de San Nicolás.

Lo realmente vergonzante es la doble mirada según convenga a los intereses personales de los involucrados, por un  lado declaran que debe cuidarse el humedal IMPORTANTE situado en los terrenos contiguos al puente Zárate Brazo Largo y por otro lado habilitan la construcción de Zárate Chico y pretenden la remodelación vial para favorecer el acceso al mismo. ¿A cambio de qué se hará todo esto?

Pero siguió pasando el tiempo y nada pasaba, entonces los vecinos vuelven a pedirle acción a la Juez, quien el 10 de agosto de 2022 decide conceder ‘una prórroga de sesenta (60) días a contar desde la fecha de notificación de la presente para dar cumplimiento a la medida cautelar ordenada mediante resolución de fecha 26/4/2021 (y confirmada parcialmente por la Alzada en fecha 24/6/2021).’

Sí, un año después de la decisión inicial la Municipalidad de Zárate reconocía que no había hecho nada, pero que si le daban más tiempo quizás lo haría. La Juez entonces le dio dos meses más de plazo.

Estimado lector, estimada lectora, ¿Imagina usted qué ocurrió?

NADA, obviamente. ¿O esperaban algo diferente?

Entonces los vecinos vuelven a presentarse en la Justicia el pasado 2 de marzo y el 6 de marzo la Juez Ayerbe resolvió tener ‘presentes las denuncias: de hecho nuevo (realización de una nueva obra de pavimentación y repavimentación de calles y avenidas para el acceso por Costanera Sur a la ciudad de Zárate) y de incumplimiento de la medida cautelar decretada en autos, así como la solicitud de paralización de las obras que se estarían ejecutando en la zona. De las mismas y documental acompañada, confiérase traslado a la demandada Municipalidad de Zárate por el plazo de cinco (5) días. […] Asimismo, en atención al estado y constancias de autos, intímase a la demandada a que en el plazo de cinco (5) días acompañe los expedientes administrativos N° 4121-1442/2021, 4121-3097/2022 y acredite documentadamente en estos obrados el estado de avance del procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) ordenado en el marco de la ampliación de la medida cautelar dictada por la Alzada en fecha 24/6/2021 y cuya prórroga por sesenta (60) días fuera concedida por esta Judicante en fecha 10/8/2022 (resolución confirmada por la CCASN en fecha 3/11/2022), bajo apercibimiento de aplicar sanciones conminatorias (en los términos del arts. 37 CPCC, 77 inc. 1 CCA) y de remitir los antecedentes a la justicia penal. Notifíquese por Secretaría (cfr. art. 10 del “Reglamento para las presentaciones y las notificaciones por medios electrónicos”, Anexo I, Ac. SCBA N° 4039/21).‘

A esta realidad es a la que Cáffaro le llama ‘increíblemente quieren impedir el progreso de más de cien mil habitantes, de que puedan vivir mejor digamos.’ Porque a él no le interesa cumplir con lo que decide la Justicia, ni a él ni a quienes en nombre del Municipio llevaron adelante este proceso y no hicieron lo que la Justicia ordenaba hacer.

Entonces para lograr la simpatía general, como no alcanza con el discurso en el Concejo Deliberante ya que no lo escucha nadie, apelan a sus mejores herramientas.

Proliferar con sus medios de comunicación artículos mercenarios que buscan influenciar a la opinión pública, pero no basta con eso.

El último paso procesal es del 6 de marzo y le daba 5 días al Municipio para accionar… el tiempo sigue pasando y aún nada, como nada pasó en la causa que le inició ‘Almeja’ Morino y que curiosamente tampoco avanzó. ¿Podrá explicarlo el concejal Morino?

Que se preparen los que pretenden gobernar el Distrito porque quedan varias bombas judiciales activadas.

La Justicia tarda pero llega, y es algo que el Intendente debiera empezar a saber… y a asumir.

‘Reproduzca esta información, hágala circular por los medios a su alcance: a mano, a máquina, a mimeógrafo, oralmente. Mande copias a sus amigos: nueve de cada diez las estarán esperando. Millones quieren ser informados. El terror se basa en la incomunicación. Rompa el aislamiento. Vuelva a sentir la satisfacción moral de un acto de libertad. Derrote el terror. Haga circular esta información’.

RODOLFO WALSH – AGENCIA CLANDESTINA DE NOTICIAS