‘Haciendo lo que dijimos que íbamos a hacer.’ Ese es el slogan. Con ese slogan gobiernan. Y con ese slogan, al parecer, también incumplen las normas: con convicción, con método, y, lo más inquietante, sin que nadie parezca inmutarse demasiado.
Hoy, a las 9:30, el Concejo Deliberante de Zárate celebra su 6ª Sesión Pública Ordinaria. Una sesión que, antes de empezar, ya tiene varios condimentos para el análisis.
🪑 El concejal que cobra sin estar
La primera rareza del día la aporta el concejal Eduardo Finkel, que pide licencia por un día. Una jornada. La del día de sesión, claro está. Después de todo, entre bueyes no hay cornadas, y la costumbre de ciertos concejales de ausentarse justo cuando hay que votar y cobrar igual a fin de mes es casi una tradición local ya. Pero tradición no es sinónimo de corrección, y hay un momento en que la inercia legislativa que aprueba estas licencias sin chistar empieza a parecerse bastante a complicidad. No todo debería valer lo mismo. Los concejales que están dispuestos a hacer bien las cosas deberían marcarlo, y no dejar pasar en silencio lo que, a todas luces, es una ausencia maquillada de formalidad.
Hay que reconocer, eso sí, que no es el único que apela a esta estratagema. Son varios que, como al pasar, se hacen los boludos.
🧾 La Ordenanza 5054: la ley que no cumple el que la promulgó
Pero la joya de la sesión viene después. El Orden del Día incluye el Expediente 191/26, presentado por el bloque Ahora Zárate, que retoma, en una coincidencia temporal nada casual, lo que en este medio expusimos a finales de abril: las SAPEM municipales y la Fundación Centro del Conocimiento no presentaron su rendición de cuentas en el plazo establecido por la Ordenanza 5054. Ni una. Y el Concejo Deliberante, hasta hace muy poco, tampoco había dicho nada al respecto.
Y cuando el concejal Lautaro Fenestraz presenta un proyecto al respecto, en una más que sorprendente coincidencia temporal el Expediente 192/26 procura dar respuesta a su inquietud.
La Ordenanza 5054 es clara, concreta, sin fisuras interpretativas: todas las personas jurídicas en las que el Municipio sea parte deben rendir cuentas ante el HCD antes del 31 de marzo de cada año. Sin excepción. Sin prórrogas. Sin transiciones.
Sí: la misma gestión que promulgó esa ordenanza como señal de cambio y transparencia es hoy la que la viola con la misma elegancia con que antes la firmó.
🤡 La excusa que nos toma por boludos
Y acá llega lo mejor. Decía Felipe Solá, con esa franqueza que caracteriza a los políticos cuando creen que nadie graba, que la clave para mantenerse en el poder era hacerse el boludo.
Pues bien: Alejandro Semmartin, titular de la SAPEM Costanera, parece haberlo tomado como manual de procedimientos.
Su justificación para no haber presentado la rendición de cuentas es que no pudo hacerlo ‘en virtud de las actuaciones inherentes al proceso de transición de autoridades’. Suena prolijo. Suena burocrático. Suena, sobre todo, a excusa.
Semmartin asumió el 27 de noviembre de 2025, por el Decreto Nº 560/25. El 13 de enero de 2026 fue ratificado mediante el Decreto N° 016/26, que además le sumó la representación de las acciones Clase B. Es decir, lleva más de cuatro meses al frente de la SAPEM y todavía no terminó la transición. ¿Tan caótico le dejó todo su antecesor, Juan Ignacio Novelli? ¿Será por este antecedente que Novelli mantiene un cargo de mayor responsabilidad en el Ejecutivo municipal? ¿O simplemente es más cómodo que los plazos legales no existan para uno?
Hay un número que vale la pena poner sobre la mesa: 125 días. Eso es lo que pasó entre la asunción de Semmartin y el vencimiento del plazo para presentar la Rendición de Cuentas. Para ponerlo en perspectiva: ¿alguien se imagina que el Intendente Marcelo Matzkin no hubiese presentado, tras 112 días en el gobierno, la Rendición de Cuentas del Municipio? Nadie lo toleraría. Y sin embargo, Semmartin no presentó la de la SAPEM Costanera. Tampoco la de Aguas de Zárate SAPEM, donde ostenta exactamente la misma representación por el mismo decreto. Y del resto, ni una palabra, y ahora cuando Fenestraz lo pone en evidencia, pretenden tomarnos por boludos.
Nada se dijo sobre Zárate Transporte SAPEM, ni sobre Vanguardia Digital SAPEM, ni sobre la Fundación Centro del Conocimiento. Silencio total. El tipo de silencio que, en política local, suele hablar más fuerte que cualquier nota formal.
⚖️ Cumplir la ley formalmente no es ser transparente
Acá hay algo que vale la pena dejar bien claro, porque se tiende a confundir. Presentar una rendición de cuentas no es ser transparente: es cumplir con la ley. Son dos cosas distintas. La transparencia real implica que esa rendición sea completa, inteligible, verificable, que no oculte debajo de tecnicismos lo que no quiere mostrar. Ya vimos lo que pasó con la Rendición del DEM: llegó sin carátula, con folios desordenados, sin el informe de Salud. No incumplió el plazo, pero tampoco puede llamarse transparencia con cara seria.
Las SAPEM, en cambio, ni siquiera llegaron a eso. No presentaron nada. Y la justificación que ofrece Semmartin no es solo una excusa: es una nota que bastardea la legislación vigente y desafía la autoridad del Concejo Deliberante. Porque si una nota que viola la normativa entra al HCD, se lee y se archiva como si fuera cualquier otra comunicación, eso tiene un nombre: complicidad institucional.
🔔 ¿Qué deben hacer los concejales?
La pregunta no es retórica. El HCD tiene obligaciones concretas frente a esta situación. No se tienen que hacer los boludos. El artículo 5 de la propia Ordenanza 5054 establece que ante el incumplimiento debe comunicarse al Ejecutivo para que sustituya a los funcionarios designados. No es una opción. Es una obligación.
Por eso, lo que corresponde no es leer la nota de Semmartin y archivarla. Lo que corresponde es rechazar su tenor formalmente, emitir una Declaración que explique a los vecinos qué está pasando, que los representantes del Ejecutivo violan la normativa que ellos mismos promovieron, e iniciar las acciones que la ordenanza prevé para dirimir responsabilidades.
La buena noticia es que algo se movió. Tras nuestra nota de finales de abril, dos bloques, Ahora Zárate y Fuerza Patria, actuaron en consecuencia. El Expediente 191/26 existe porque alguien decidió no hacerse el boludo. Aunque tenue, hay una luz de esperanza.
La pregunta que queda flotando en el recinto, y que los vecinos zarateños tienen todo el derecho de hacerse, es si el resto de los bloques estará a la altura, o si la nota de Semmartin terminará en el archivo junto con la Ordenanza 3819 y todos los otros monumentos a la desidia legislativa local.
En Zárate, las ordenanzas se sancionan para que el acta quede bonita. El slogan dice que están haciendo lo que dijeron que iban a hacer. El incumplimiento de la Ordenanza 5054 dice que otra vez mienten.
Que no te tomen de boludo.
‘Reproduzca esta información, hágala circular por los medios a su alcance: a mano, a máquina, a mimeógrafo, oralmente. Mande copias a sus amigos: nueve de cada diez las estarán esperando. Millones quieren ser informados. El terror se basa en la incomunicación. Rompa el aislamiento. Vuelva a sentir la satisfacción moral de un acto de libertad. Derrote el terror.’
RODOLFO WALSH – AGENCIA CLANDESTINA DE NOTICIAS
