Off the record la vara de medición del gobierno municipal y los argumentos de defensa de su accionar son ‘ah, pero Cáffaro’, como si eso pudiera justificar cualquier proceder porque lo anterior era peor. Estamos convencidos que no sirve esta comparación, es autocomplaciente aunque en muchos aspectos de mal, lo correcto es compararse con lo que se esperaba hacer, con el programa de gobierno (aunque sea imposible por inexistencia), con lo que se quería hacer.
Al respecto la cuestión de la transparencia era un eje central de la propuesta de Juntos, y ante la inexistencia fáctica de un boletín oficial durante la gestión de Osvaldo Cáffaro, temática por la que el ex Intendente fuera observado por el Honorable Tribunal de Cuentas, está claro que la gestión de Marcelo Matzkin produjo un salto de calidad. Ahora bien, ¿está bien lo que se hace? Estamos convencidos que no, que creer es autocomplaciente, y justificarse en el ‘ah, pero Cáffaro’ es cínico, al fin de cuentas siempre hay un roto para un descosido.
Tomemos como ejemplo el último Boletín Oficial publicado el pasado 23 de julio. Como dijimos, contar con una publicación periódica es un paso adelante, pero lejos se está de lo que se prometía y lo que se auguraba como horizonte.
Este Boletín se publicó tras más de una semana sin actualizaciones e incluye textos legales de casi tres semanas atrás, ese es el delay con el que el Municipio trasparenta su accionar, bastante lento por cierto.
Se inicia el Boletín con una fe de erratas que no remite a ninguna norma ni se referencia en nada, como para decir corregimos… pero no se menciona que se corrige.
Pero no queda todo allí, en este Boletín, que como dijimos se publicó el pasado 23 de julio, se incorporó el Decreto 545/24, que no solo es ilegal puesto que el Municipio no tiene jurisdicción para dictar asueto en una institución provincial, sino que carece de validez puesto que para tenerla debe publicarse y se publicó el 23 de julio un Decreto del 12 de julio que establecía un asueto para el día 16 de julio. Al fin de cuentas, como en la época de Osvaldo Cáffaro, los decretos no se publicaron en tiempo y forma.
Pero hay más, después de tantos días sin boletines oficiales, este incluyó 43 Decretos del Departamento Ejecutivo Municipal, e incluyó algunos bastante curiosos.
El día de su asunción Matzkin afirmó ‘Los gobernantes debemos ser transparentes porque cuando no somos transparentes todo se presume que está mal hecho y con justa razón. Tenemos que mostrar absolutamente todo y hacernos cargo de aquellas discusiones que después de publicado en el Boletín Oficial los vecinos quieran hacer, pero si hacemos las cosas con honestidad, con decisión y con tomar lo que estamos convencidos que tenemos que hacer, vamos a poder dar la discusión de por qué hicimos en el Estado, pero no podemos dejar de dar la discusión y no publicar las normas.’, pero no alcanza con publicarlas, veamos por qué.
En el Boletín Oficial N° 17 se incluyeron los Decretos 528/24, 529/24, 531/24. Vayamos uno a uno.
En el Decreto 528/24 Matzkin adjudica ‘el Concurso de Precios Nº03/2024, “COMPRA DE CHALECOS ANTIBALAS”, a la Empresa DELTA V S.A.’ Lo hace ‘conforme lo establece el artículo 101 del Decreto N° 2980/00’, Decreto que por cierto no es de acceso público.
Pero no hubo publicación del Concurso de Precios, y no se sabe siquiera cuántos son los chalecos de bala adquiridos. Porque tampoco lo indicaba el Decreto por el que se aprobó el pliego de condiciones, pliego que por supuesto no se publicó.
A tal punto llega lo poco serio del Decreto en cuestión que en el primer considerando se menciona que ‘la Secretaría de Prevención Ciudadana promueve la adquisición de chalecos antibalas unisex para ser utilizados por los agentes que forman parte de las guardias del COZ dependientes de esa Secretaría’, pero ni el COZ ni la Secretaría de Prevención Ciudadana existen de acuerdo al organigrama vigente, de hecho el Decreto lo refrenda el Secretario de Protección Ciudadana.
Algo parecido ocurre en el Decreto consecutivo, el 529/24, por el que el Intendente adjudica ‘la “ADQUISICIÓN DE CAMPERAS PARA EL PERSONAL MUNICIPAL – 2024”, a la Empresa FARIAS DOMINGO JUAN’, pero no se hizo pública la cantidad de camperas a adquirir. Sin embargo ‘tanto el Secretario de área solicitante como la Contaduría Municipal han certificado que los bienes están ofrecidos a valores corrientes de plaza’. ¿Cuál será? Los campeones de la transparencia no lo transparentaron.
Aunque lo más curioso de este Decreto es la justificación del método elegido. Dicen Matzkin y Suárez Ogallar que ‘es indispensable y urgente proveer a los agentes municipales que realizan tareas en la vía pública, de camperas de abrigo dadas las bajas temperaturas reinantes en el Partido de Zárate por lo que debe procederse a la realización de una contratación sin demora, puesto que utilizar los procedimientos establecidos en el artículo 151 del Decreto Ley 6769/58 implica plazos que de ser utilizados no permitirían cumplir con el objeto de la contratación.’, y tienen razón, ¿quién podía prever que en invierno hiciera frío?
Algo parecido a lo argumentado en el Decreto 531/24 donde Guillermo Rojas y Marcelo Matzkin afirman que ‘es indispensable y urgente proveer a los rodados municipales utilizados en Lima de nuevos neumáticos dado que se requiere para la realización de las tareas cotidianas y tienen un impacto directo en la seguridad de los agente municipales que conducen estos vehículos, por lo que debe procederse a la realización de una contratación sin demora, puesto que utilizar los procedimientos establecidos en el artículo 151 del Decreto Ley 6769/58 implica plazos que de ser utilizados no permitirían cumplir con el objeto de la contratación.’, claro, no previeron que los neumáticos del parque automotor municipal de Lima (curiosa definición por cierto) se desgastan.
Y también como en el caso anterior, sin saber la cantidad de unidades compradas ni cuáles son los ‘valores corrientes de plaza’ que sirvieron de base para su aprobación.
Más allá que lo actuado no es ilegal, ¿por qué no publicitan todo el proceso si tan preocupados están por la transparencia? ¿Porque con Cáffaro era peor? ¿Porque esto basta? No. No alcanza, no es suficiente no hacerlo tan mal como antes, es necesario hacerlo bien.
Recientemente la Municipalidad de Zárate se presentó al Programa Federal de Estado Abierto. ¿De qué se trata? En la propia web se explica que ‘El programa se compone de 3 partes en las que en las dos primeras se incorporan conceptos teóricos y herramientas prácticas clave de la agenda, en la última se implementarán políticas públicas con un enfoque de gobierno abierto en el territorio.
La parte 1 es abierta para todos y todas, mientras que en las partes 2 y 3 sólo podrán participar representantes gubernamentales de provincias y municipios de todo el país.
En la parte 3, las instituciones que participen serán seleccionadas por un jurado de especialistas y personalidades destacadas en la agenda, y tendrán acompañamiento de un comité asesor conformado por instituciones líderes en la incorporación del enfoque de gobierno abierto en sus áreas temáticas.’
¿Qué proyectos presentará Zárate? ¿Qué área, que aún no tiene estructura institucional en el gabinete del Intendente Matzkin, será la encargada de llevar adelante el programa?
¿Ahora sí las cosas se harán en serio y no serán meros anuncios? Lo hecho hasta ahora no augura mucha apertura, al fin de cuentas siempre seguirán diciendo ‘ah, pero Cáffaro’, al fin de cuentas siempre hay un roto para un descosido.
‘Reproduzca esta información, hágala circular por los medios a su alcance: a mano, a máquina, a mimeógrafo, oralmente. Mande copias a sus amigos: nueve de cada diez las estarán esperando. Millones quieren ser informados. El terror se basa en la incomunicación. Rompa el aislamiento. Vuelva a sentir la satisfacción moral de un acto de libertad. Derrote el terror. Haga circular esta información’.
RODOLFO WALSH – AGENCIA CLANDESTINA DE NOTICIAS
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24 comentarios
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