Al vesre se puso el poncho, Intendente

El pasado miércoles el Intendente Osvaldo Cáffaro comentaba en las redes sociales su participación en la reunión de la Comisión de Asuntos Municipales de la Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires y afirmaba que ‘Invitado por @PereyraJulio, participé hoy del tratamiento del proyecto de ley de la Sen. @aguspropatoarg para que la localidad de Lima sea reconocida como ciudad. En el 2002 lo presenté siendo oposición y ahora lo apoyo desde este lugar. Coherencia política a través de los años.’.

Pero al vesre se puso el poncho Intendente, lo que realmente posibilita que el proyecto avance, entre otras cosas, es su incoherencia.

El 16 de abril de 2020 la oficina de prensa municipal informaba que ‘Durante la tarde del miércoles y a través de una videoconferencia, el intendente Municipal Osvaldo Cáffaro se reunió con el Gobernador de la Provincia Axel Kiciloff y otros jefes comunales del conurbano Bonaerense’, dejando en claro que Zárate era parte de él, y fue una constante del Intendente el afirmar que Zárate es parte del Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA), que es la forma políticamente correcta en la que llaman ahora al Conurbano, como comenzaron a llamar barrios populares a las villas, como si el cambio de nombre cambiara la realidad.

¿Y por qué traemos esta cuestión a colación? Porque la posibilidad para que una localidad se convierta en ciudad es algo que está legislado. La ley provincial 10.806, promulgada el 30 de agosto de 1989, es la que regula la declaración de ciudad a una localidad de la Provincia de Buenos Aires y la norma es clara. En su artículo 2 establece que ‘Demográficamente, para ser declarado ciudad, los pueblos o localidades de Partidos integrantes del Conurbano Bonaerense o del Gran La Plata, deberán contar con una población no inferior a treinta mil (30.000) habitantes, según el último censo oficial realizado. Las localidades pertenecientes a los restantes Partidos de la Provincia, deberán contar como mínimo con una población censada de cinco mil (5.000) habitantes.’.

Según el Censo 2010, último censo oficial realizado a la fecha, Lima tiene una población de 10.219 habitantes, por lo que si Zárate no es parte del conurbano bonaerense cumpliría este precepto para convertirse en ciudad pero si se considera que Zárate forma parte del AMBA, como le gusta declarar al Intendente, la localidad de Lima no estaría en condiciones de ser declarada ciudad.

Afortunadamente para quienes legislan sobre esta cuestión la voz del Intendente Cáffaro no es autorizada en la materia y lo que se toma en cuenta es lo que reseña el artículo 9 de la misma ley que determina que ‘Conforman el Conurbano Bonaerense los diecinueve (19) Partidos siguientes: Berazategui, Florencio Varela, Quilmes, General Sarmiento, Almirante Brown, General San Martín, Tigre, San Fernando, San Isidro, Morón, Merlo, Moreno, Esteban Echeverría, Avellaneda, Tres de Febrero, La Matanza, Lanús, Vicente López y Lomas de Zamora.’ Claramente no se menciona Zárate a quien lo quieren incorporar con fórceps vaya a saber persiguiendo que objetivos.

Queda claro entonces que si el Intendente fuera coherente, Lima no podría declararse ciudad porque no cumpliría con la cantidad de habitantes necesaria para una localidad del conurbano bonaerense.

Pero no es esta la única condición que debe cumplirse para poder ser declarada ciudad. El artículo 4 establece una serie de condiciones que debe tener una localidad para pasar a ser denominada ciudad y entre ellas menciona que debe tener una ‘Sucursal Bancaria Oficial o Privada.’, y es aquí cuando se da la paradoja e incoherencia que mientras la provincia pretende declarar a la localidad de Lima como ciudad, el Banco de la Provincia de Buenos Aires ya no tiene una sucursal en Lima, patético y propio del desbarajuste político en que estamos sumidos.

En el artículo 5 se menciona que debe tener, además, una ‘Red de agua corriente en las áreas con densidad poblacional neta de cien (100) a ciento cincuenta (150) habitantes por hectárea. En áreas de mayor densidad, deberá contar además, con red colectora cloacal o con posibilidad inminente de tenerla.’ y aquí la singularidad es que Lima tiene la red, pero lo que no tiene, y desde hace ya bastante tiempo, es agua.

Pero hay un punto que es el que concita mayor debate ya que a las claras no se cumple, y si se declara ciudad a Lima se daría por sentado que sí se cumple y, en consecuencia, no debería ser un reclamo de la ciudadanía limeña. En el artículo 4, inciso f, se menciona que para ser declarada ciudad una localidad tiene que tener ‘Equipamiento para salud acorde con las necesidades locales y para la zona de influencia.’ Está claro que esto Lima no lo tiene, y la pandemia deja en claro que es así cuando cualquier caso sospechoso de COVID-19 tiene que trasladarse a Zárate, la vacunación era en Zárate y hasta las ambulancias están en Zárate. Ahora bien, si se declara ciudad a Lima se asume que tiene ‘equipamiento para salud acorde con las necesidades locales’, ¿Cómo reclamar entonces mejoras en el área si ya se reconoce que es lo adecuado?

Por otro lado sería interesante que nuestros legisladores provinciales y el Intendente dieran a conocer lo estipulado en el artículo 6 ‘Los requisitos exigidos en la presente ley, deberán ser acreditados fehacientemente por el Ministerio de Gobierno, quien elevará el respectivo informe a la Honorable Legislatura.’, ¿Podrá hacerlo o se pasará por alto tal precepto? ¿Tenían ese informe los legisladores de la Comisión de Asuntos Municipales que días atrás votaron en favor de la propuesta de declarar ciudad a la localidad de Lima?

Muchos creen que la declaración de ciudad es el paso previo a la autonomía, situación que a mi juicio no va de la mano y, en cierta medida, no se retroalimentan. Creo que la situación se parece a la ‘elección directa del Delegado’, con todo el contrasentido que ello encierra’, donde se da un caramelo, que entretiene y no alimenta, a fin de aplazar el reclamo de comida. Aquí ocurre esto, se van entregando migajas para acallar al grupo más movilizado de vecinos pero no se resuelve el fondo de la cuestión.

El fondo de la cuestión es la mejora en la calidad de vida de los vecinos, realidad que no tiene que ver con los títulos. Éstos solo sirven para ejercer en aquellas profesiones que lo requieren, por eso el Intendente puede ejercer como Maestro Mayor de Obra y yo no, porque no estudié al respecto, y por eso yo puedo opinar de política y él también, aunque no haya estudiado al respecto.

En este caso no es necesario un título, es necesario que haya agua potable, que haya un sistema de salud acorde a las necesidades de los vecinos, que las calles estén reparadas, que la Delegación Municipal, reconvertida en Secretaría, funcione como tal y no sea una mera estructura burocrática incapaz de resolver nada, y para eso no se necesita que sea denominada localidad o ciudad.

¿De qué sirve ser ciudad si para atenderse ante una urgencia médica hay que viajar a Zárate porque la construcción del Hospital Intermedio que prometieron y anunciaron, en varias oportunidades, nunca se concretó? ¿De qué sirve ser ciudad si hasta para sacar el carnet de conducir hay que ir a Zárate? ¿De qué sirve ser ciudad si estas cosas no se  cambian, pudiendo cambiarlas sin necesidad de llamarse ciudad? Está claro, para que estas cosas cambien no es necesario denominarse ciudad.

El problema no es el título, el problema es lo que se hace con él. Y para hacer se necesita voluntad política, pero concreta, no de palabra. No alcanza con una pseudo elección del Delegado, hay que dotarlo de herramientas para que accione, empoderarlo como está de moda decir ahora. Y esta voluntad política se consolida con coherencia política pero en serio, no con publicaciones de pacotilla en las redes sociales para adecuar el discurso al auditorio de ocasión.

Tome nota Intendente, al vesre se puso el poncho, la coherencia se demuestra con hechos, no en palabras. Después de tantos años en el peronismo no aprendió que ‘la única verdad es la realidad’.