O cómo funcionarios y concejales decidieron que las normas son para otros
El 6 de septiembre pasado te contamos que solo 22 funcionarios cumplieron con su obligación. Pero ¿cuántos deberían haberlo hecho en total? Esta información, crucial para evaluar el nivel de cumplimiento, no fue proporcionada espontáneamente. ¿Casualidad o intención?
Spoiler alert: en Zárate, cuando se trata de transparencia, las ‘casualidades’ huelen sospechosamente a estrategia.
📋 ¿Quiénes deben presentar su Declaración Jurada? (o mejor dicho: ¿quiénes deberían cumplir la ley si vivieran en un mundo ideal?)
Según la normativa vigente -esa que aprobaron con pompa y aplaudieron en sesión los 19 concejales presentes (Mónica Cabeza no estuvo y Alejandra Berni pidió licencia, por lo que fue reemplazada por Ana Almirón)-, deben presentarla todos los concejales, el Intendente municipal, sus Secretarios, el Contador Municipal, el Tesorero Municipal, el Jefe de Compras, los Jueces de Faltas y Personal de dirección de entidades autárquicas, sociedades estatales con participación estatal mayoritaria, y cualquier otra persona jurídica que integre o intervenga en la administración de fondos públicos municipales cuando su designación sea realizada por un acto administrativo del Departamento Ejecutivo, del Departamento Deliberativo, o por ambos.
Vamos, no es tan complicado: si tocás fondos públicos, declarás. O al menos así debería ser en una república seria. Pero claro, estamos en Zárate, donde las leyes tienen más agujeros que el presupuesto municipal.
🕰️ Pasó casi un mes, ¿cuál es el status actual? (pista: peor de lo que imaginabas)
En la página web que montó el Municipio para publicar la documentación -porque claro, la transparencia se hace con HTML, no con hechos– y que según la normativa vigente debe realizarse ‘dentro de los sesenta (60) días hábiles posteriores al vencimiento del plazo para la presentación de la Declaración Jurada Patrimonial de actualización anual, que opera el último día hábil del mes de agosto’, hay disponibles algunas Declaraciones.
Algunas. Esa palabra tan elástica, tan cómoda, tan perfecta para esconder la verdad.
🎭 ¿Cuáles funcionarios cumplieron? (o el arte de hacer lo mínimo)
Del Departamento Ejecutivo cumplieron casi todos. Casi. Porque en política zarateña, el ‘casi’ es moneda corriente y la excusa, un arte perfeccionado.
No entregó, o convenientemente no publicaron, su Declaración Jurada el responsable de compras del Municipio. Sí, leíste bien: el tipo que maneja las compras públicas, el que decide a quién se le da el negocio con el Estado, el que firma las órdenes de compra… ese tipo no declaró su patrimonio.
¿Qué podría salir mal? 🤷♂️
🏢 Las SAPEM: el agujero negro de la (no) transparencia
Más compleja -léase: más turbia- es la situación respecto de las SAPEM, esos entes que manejan millones de pesos de los zarateños pero funcionan como feudos privados. Allí solo presentaron su Declaración Jurada Iván Gómez Gerez (que debió publicar una rectificatoria, porque ni siquiera eso sale bien a la primera) y Juan Ignacio Novelli.
Dos. Solo dos.
Nada se sabe del resto de las SAPEM, tal el caso de Aguas de Zárate, Zárate Transporte o la no nata Vanguardia Digital.
¿Dónde están sus declaraciones? ¿En el mismo lugar donde están las facturas de las obras que nunca se terminan? ¿En el limbo administrativo donde van a parar todos los papeles incómodos?
⚡ ENDEZA: cuando ‘transparencia’ significa solo el presidente
En ENDEZA presentó su Declaración Jurada el Presidente… pero el personal de dirección es más que quien la encabeza.
¿Qué ocurre con el resto del personal directivo que cobra sueldos de cinco cifras? ¿Acaso sus patrimonios son secreto de Estado?
De ellos nada se sabe, como nada se sabe de tantas cosas en este municipio que funciona con la lógica del ‘mejor no preguntar’.
⚖️ El Juez en Falta
También están obligados a presentar su Declaración Jurada los Jueces de Faltas municipales, pero hasta el momento solo Florencia Robiano, titular del Juzgado N° 2, cumplió con su deber, de Mariano Graciarena, titular del Juzgado N° 1, ni noticias.
¿Lo habrá intimado la Autoridad de Aplicación tal como la obliga la Ordenanza 5110?
🏛️ El Concejo Deliberante: la ley es para otros (literalmente)
Y llegamos al plato fuerte, al verdadero escándalo, a la hipocresía institucionalizada: el Concejo Deliberante.
Esos mismos concejales que votaron en favor de la Ordenanza, que se llenaron la boca hablando de transparencia, que aplaudieron el ‘nuevo Zárate’… aparentemente decidieron que la norma no iba con ellos. Porque descontamos que el Ejecutivo publica todas las Declaraciones con las que cuenta (¿o acaso también ocultan las que reciben?).
📊 El vergonzoso recuento de la negligencia concejal
En el Deliberativo solo hay publicada una Declaración Jurada de un edil ‘opositor’, Aldo Morino -al menos uno tiene dignidad-, mientras que, aún con ausencias, el oficialismo presentó muchas… pero no todas.
Prepárense para la lista de la vergüenza:
No presentaron su Declaración:
- ❌ Ninguno de los concejales de Fuerza Patria: Matilla, Castiglioni, Cabeza, Budano y Schiavoni. Cinco tipos que votaron la ley y después la ignoraron como si fuera un pedido de bache más.
- ❌ El concejal del Partido Demócrata: Fenestraz. La tradición y los valores, pero no la declaración jurada.
- ❌ Los oficialistas: Finkel, Bochini, Toncovich, De Silva y Di Giuseppe. El oficialismo que gobierna pero no declara.
- ❌ Los reemplazos del oficialismo que ingresaron después. Porque si los titulares no cumplen, ¿por qué habrían de hacerlo los suplentes?
❌ Ni siquiera el propio Secretario del Concejo Deliberante. El guardián del reglamento, el custodio de las normas, el que supuestamente vela por el cumplimiento… incumpliendo.
Es decir: un pelotón entero de legisladores decidió que la ordenanza que ellos mismos sancionaron no aplica para ellos. La ironía sería deliciosa si no fuera tan patética.
🔍 La pregunta del millón (de pesos públicos no declarados)
Pero la Ordenanza dice algo más, algo que probablemente muchos funcionarios y empleados públicos prefieren ignorar: menciona que debe presentar su Declaración Jurada ‘cualquier otra persona jurídica que integre o intervenga en la administración de fondos públicos municipales cuando su designación sea realizada por un acto administrativo del Departamento Ejecutivo, del Departamento Deliberativo, o por ambos.’
Entonces, hagamos las preguntas incómodas:
¿Quién más debe hacerlo y aún no lo hizo? ¿Cuántos ‘amigos del poder’ están cómodamente sentados en cargos públicos sin haber declarado un peso?
¿Cuál es el listado completo de personas que deben cumplir con la obligación? ¿O es que ese listado es tan explosivo que prefieren mantenerlo bajo siete llaves?
📜 La Autoridad de Aplicación: haciendo la vista gorda con estilo
De acuerdo a la Ordenanza 5110, la Autoridad de Aplicación debe ‘Publicar en el sitio web que determine, los listados relativos a las Declaraciones Juradas Patrimoniales presentadas como aquellas que se encuentran pendientes de presentación’.
Hasta el momento cumplió con la primera parte del mandato: publicaron (algunas de) las que se presentaron. Pero, ¿cuándo cumplirá con la parte final? ¿Cuándo publicarán el listado de los incumplidores?
Ah, cierto, eso sería transparencia de verdad. Y en Zárate, la transparencia es solo un eslogan de campaña.
⏰ El argumento de los plazos (o cómo justificar lo injustificable)
Cierto es que aún no se vencieron los plazos y estamos dentro de los 60 días hábiles, pero si publicaron quienes presentaron su Declaración Jurada, bien podrían publicar quiénes aún no lo han hecho.
No es tecnología de la NASA. Es simplemente hacer una lista. Una lista que, casualmente, nadie quiere hacer porque expondría a los vivos de siempre.
El movimiento se demuestra andando, dicen. Y la transparencia se ejerce siendo transparentes, agregamos nosotros.
🎪 Bienvenidos al circo de la opacidad zarateña
El Municipio ni anda ni es transparente.
Camina a los tumbos, tropieza con sus propias contradicciones, se esconde detrás de tecnicismos legales y plazos convenientes. Y mientras tanto, los funcionarios que manejan los fondos públicos –nuestros fondos– se guardan muy bien de mostrar cómo y cuánto crecieron sus patrimonios mientras estaban en el cargo.
Las SAPEM operan en las sombras, el Concejo Deliberante se ríe de sus propias leyes, y el Ejecutivo publica solo lo que le conviene. Esto no es transparencia: es una farsa institucional montada para que los medios amigos titulares ‘Zárate avanza en transparencia’ mientras la realidad cuenta una historia completamente distinta.
Y lo más grave: nadie se escandaliza. Nadie renuncia. Nadie pide perdón. Simplemente siguen, como si el incumplimiento de la ley fuera parte del protocolo, como si mentirle a la gente fuera un acto administrativo más.
Bienvenidos a Zárate, donde la transparencia es tan real como los unicornios y las leyes tienen la consistencia del papel higiénico mojado. 🧻
💡 Recordatorio ciudadano: La próxima vez que un funcionario o concejal te hable de ‘transparencia’, ‘honestidad’ o ‘compromiso con la gente’, recordá esta nota. Y después reíte. O llorá. O las dos cosas.
‘Reproduzca esta información, hágala circular por los medios a su alcance: a mano, a máquina, a mimeógrafo, oralmente. Mande copias a sus amigos: nueve de cada diez las estarán esperando. Millones quieren ser informados. El terror se basa en la incomunicación. Rompa el aislamiento. Vuelva a sentir la satisfacción moral de un acto de libertad. Derrote el terror. Haga circular esta información’.
RODOLFO WALSH – AGENCIA CLANDESTINA DE NOTICIAS
