Tiempos modernos

El 1 de junio de 2014 el entonces, y aún hoy, Intendente Municipal Osvaldo Cáffaro firmaba con el entonces, y aún hoy, Rector de la Universidad Tecnológica Nacional Héctor Carlos Brotto un acuerdo específico para la implementación del Programa Integral de Digitalización de Documentos para la Municipalidad de Zárate, y el Concejo Deliberante lo ratificó cuatro meses después, el 2 de octubre del mismo año bajo la Ordenanza 4298.

Según reflejaban las crónicas de la época ‘La idea es que se permita la consulta, visualización y administración posterior de imágenes en una plataforma digital que pueda ser consultada por interface o vía web’.

Pasaron ocho años desde entonces, dos mandatos del Intendente Cáffaro completos, y sin embargo la plataforma digital no existe y los documentos no pueden ser consultados. Quizás tenga que ver con lo que Juan Manuel Arroquigaray y el propio Intendente Cáffaro respondieron al Tribunal de Cuentas en ocasión de una de las observaciones que el organismo hiciera a la presentación de la Rendición de Cuentas 2020, cuando observa que no existía entonces, y hoy tampoco, un Boletín Oficial digital tal como manda la ley respondieron que ‘la administración municipal se encuentra procediendo a la digitalización de la normativa y la preparación del software para su posterior publicación, hallándose demorada la misma en razón de las medidas sanitarias a causa de la pandemia por coronavirus Covid-19, por lo que solicita se deje sin efecto la observación efectuada.’ ¿Qué pasó los cinco años anteriores a la pandemia? No hicieron nada, ni lo están haciendo.

Lo curioso del caso es que en el caso en cuestión, tal como se especifica en el punto II del Anexo I del Acuerdo, ‘Se deberá proveer un sistema de gestión documental que permita la consulta, visualización y administración de las imágenes sobre la misma plataforma, acceso por interface WEB’. Si bien no queda clara la redacción, dado el contexto del acuerdo es a la Universidad a quien corresponde aportar el sistema de gestión documental. ¿La universidad lo proveyó? ¿Cuál es? ¿Está disponible hoy en día? ¿El Concejo Deliberante tiene acceso a él? ¿Saben algo los concejales al respecto?

Además de esto, el punto III.6 fija que ‘Los archivos obtenidos como resultado del proceso de digitalización, serán almacenados en el servidor temporal y luego se entregará total o parcialmente el resultado del trabajo para ser almacenado en servidores del Municipio. Además deberá entregarse mensualmente en medios ópticos, CD/DVD, en dos copias, el trabajo parcial con sus respectivos índices y archivos de base de datos. Las imágenes se digitalizarán en los formatos indicados en cada Anexo según corresponda al tipo de material y acompañado de los respetivos archivos índices.’ ¿Dónde están esos CD’s, esos DVD´s? ¿Cuál es el servidor municipal en el que se almacena dicha información? ¿Será el portal de donde extrajimos los Decretos de 2020 y que tras nuestra publicación el Municipio borró?

De hecho dedicaron un punto específico a la cuestión del software a utilizar para la consulta de la información, el punto V y siguientes especificaban: ‘El software a utilizar al efecto deberá contar con las siguientes características descriptas en el Anexo I:

1.             Funcionamiento integral en plataforma abierta.

2.             Acceso a través de interfaz web.

3.             Organización por Taxonomías y Carpetas.

4.            Upload de nuevos documentos

5.             Seguridad por usuario, grupos y roles.

V.1. Alcances de la aplicación:

La aplicación deberá permitir la búsqueda y visualización/impresión de las imágenes.

La búsqueda deberá tener las siguientes capacidades:

1.             Acceso según los índices.

2.             Los tiempos de respuestas deberán ser adecuados al normal funcionamiento de la oficina.

3.             Administrar los usuarios y perfiles de acceso.’

Nada de eso está funcionando hoy para la ciudadanía. ¿Sería que escribieron algo sobre lo que desconocían o que quisieron mantener las formas para seguir escondiendo?

Este es el trabajo que se acordó hacer:

Este es el trabajo que se hizo:

O no tenían ni idea de lo que pensaban hacer o se hizo menos tarea de la que se debiera haber hecho. La diferencia entre lo planificado y lo realizado es abismal. Se digitalizó apenas el 52,8% de lo que se preveía digitalizar y para ello se utilizó un 433,3% más que el planificado… con tanta variación de porcentuales, ¿Sólo se pagó el 100% de lo presupuestado?

El convenio tenía una duración de tres meses, aunque se extendió por más de un año. ¿Se pagaron solo los $300.000 estipulados en el Acuerdo o hubo una adenda?

Nadie pide explicaciones de lo que pasa, ¿Las pedirán de lo que pasó o dirán que ya pasó mucho tiempo y seguirán haciendo la plancha?

Si hasta habían dispuesto una persona para que se ocupara del tema, Patricia Caimer, quien fungía como Directora de Modernización del Estado, y que en mayo de 2016 afirmaba ‘Estamos en proceso de generar un boletín municipal digital con toda la información escaneada y disponible online. Para ello también estamos trabajando en el mejoramiento de la página web’… al parecer siguen trabajando aún, seis años después, aunque ya sin Caimer.

Esta es la falsa modernización que propone el caffarismo, aunque luego se llene la boca hablando de tal en el programa de televisión que tiene… y paga con plata ajena.

El domingo pasado habló el Intendente de la modernización de los municipios, el mismo que en 2020 presupuestó para el año 2021 $138,63 diarios para Modernización del Estado y ni siquiera invirtió eso porque subejecutó la partida. Bueno, en realidad gastó $0 en Modernización del Estado.

¿Qué puede hablar Cáffaro de Modernización del Estado Si lo que propone es ‘colgar en la pizarra principal ubicada al ingreso del Palacio municipal una impresión del Boletín Oficial’ tal como lo reseña el fallo del Tribunal de Cuentas donde se lo amonesta?

Más de lo mismo, mentiras, ocultamientos, trampas.

¿Hasta cuándo?