¿Osvaldo Cáffaro le dará explicaciones a Sergio Berni?

El pasado 31 de marzo hubo dos hechos relativos a la seguridad zarateña que se hicieron públicos.

El primero de ellos relacionado con la Rendición de Cuentas del Departamento Ejecutivo, en la que se expuso que el presupuesto asignado para el área en 2021 estuvo subejecutado, es decir, se utilizó en seguridad menos dinero que el que se tenía autorizado utilizar, y claro está que esto no se debió a que se habían alcanzado los objetivos propuestos porque la inseguridad sigue siendo el problema local de mayor preocupación para los vecinos… y menor ocupación para sus gobernantes. Es la realidad, al gobierno municipal no le preocupa lo mismo que a la población.

La Secretaría de Seguridad Ciudadana local tenía un presupuesto de $223.469.800,00, de lo cual devengó $214.623.511,20, o lo que es lo mismo, se subejecutó el presupuesto en un 4%, y no porque se haya ahorrado dinero sino porque se administró mal y esto queda expuesto al realizar la apertura de los gastos del área. Del total del dinero el 79,5% se utilizó en ‘Gastos en personal’.

Y curiosamente, o no, la Secretaría de Seguridad tiene el 35,7% del personal aprobado… vacante. Es decir, la Secretaría de Seguridad funciona con un 35,7% menos del personal que, según el Presupuesto 2021, debiera tener. Algo por demás llamativo.

¿Qué pasaría si la Secretaría de Seguridad tuviese el 100% de su plantilla de personal cubierta? ¿Cuánto dinero le quedaría para el resto de las acciones a emprender?

Lo normal, al igual que otras áreas municipales sensibles como Salud y Desarrollo Social, es que gastara lo presupuestado o más. Aquí se justifica la ampliación de presupuesto.

Pero no es esta la única duda que trae consigo la Rendición de Cuentas del área.

Se menciona también que en lo concerniente a ‘Capacitación, Formación y Gestión para la Prevención Social’ no se utilizó nada de los $580.000,00 que tenían presupuesta, sin embargo cuando se consulta la Ejecución Física Trimestral de Metas encuentra que el Ejecutivo, que en el Estado de Ejecución del Presupuesto de Gastos afirma no haber destinado dinero a la capacitación en el área de Seguridad, asevera haber realizado 7 jornadas de capacitación, incluso 1 más que la que estaban presupuestadas para todo 2021. ¿No costó dinero alguno al erario público? Difícil creerlo en geste que se hizo pagar sus cenas en plena pandemia. Ratificación del dibujo y el relato.

En una realidad como la expuesta, en donde la enorme mayoría de los recursos municipales destinados a seguridad se destinan al pago de personal, cuando incluso éste es insuficiente, una propuesta como la expuesta por el Ministerio de Seguridad provincial es el maná.

Y ese es el segundo hecho que se hizo público el pasado 31 de marzo, la Resolución 317/2020 del Ministerio comandado por Sergio Berni que estableció el Fondo Municipal de Fortalecimiento de la Seguridad.

Como relevaron algunos medios, este Fondo está previsto para ‘a) La adquisición de nuevos móviles policiales: vehículos, motovehículos y/o excepcionalmente otro vehículo automotor, homologado por la Autoridad competente de este Ministerio de Seguridad; b) Refacciones de dependencias de seguridad; c) Reparación de móviles policiales existentes; d) Cámaras de seguridad, sistemas de monitoreo y alertas; e) Obras de infraestructura de seguridad u otras obras cuya necesidad cuente con la debida justificación de la/Intendenta/e, la que deberá contar con autorización expresa del Ministerio de Seguridad; f) Hasta un 10% en otros gastos asociados a los servicios de seguridad’. Y se reparte de acuerdo al ‘coeficiente combinado de distribución de los recursos del Fondo a los Municipios compuesto en un CINCUENTA POR CIENTO (50%) por el Coeficiente Único de Distribución Ley N°10.559 (t.o. Decreto N°1069/95) vigente y en un CINCUENTA POR CIENTO (50%) de acuerdo a los ingresos corrientes percibidos durante el ejercicio 2019, conforme la información suministrada por el Ministerio de Hacienda y Finanzas’, que en el caso de Zárate es el 0,670440% del total del dinero disponible que asciende a $7.000.000.000. En consecuencia a Zárate le corresponderán $46.930.800,00.

Pero lo que no dijeron los medios locales, es que para acceder a ese dinero hay que cumplir con determinadas condiciones. La primera de ellas está consignada en el artículo 3 de la Resolución citada donde se menciona que ‘Establecer que los Municipios, mediante instrumento refrendado por la/el Intendenta/e, deberán presentar ante la Subsecretaría de Planificación e Inteligencia Criminal de este Ministerio de Seguridad, la solicitud de participación en el Fondo.’ ¿El Intendente refrendó el instrumento de adhesión? ¿Zárate presentó la solicitud de participación en el Fondo? En este punto, y pese a lo que afirmaron los medios locales, hay que modificar la conjugación del verbo y reformular la frase del párrafo anterior, a Zárate no le corresponderán sino que le corresponderían $46.930.800,00 del Fondo Municipal de Fortalecimiento de la Seguridad siempre y cuando, además, cumpla con otra condición más que, a la luz de lo que hemos expuesto al comienzo de este artículo, es de mayor complicidad para el Intendente y su equipo.

La primera de ellas es la propia firma del instrumento refrendado, la que ‘será tomada como un compromiso de aplicación del mismo’ y traería como consecuencia el desembolso ‘el 31 de marzo de 2022 o hasta 5 días posteriores a esa presentación, el primer desembolso del TREINTA POR CIENTO (30%) de los recursos que le correspondan’, es decir $14.079.240,00. Dado que el Municipio no informó la recepción de dicho dinero es de suponer que no se presentó antes del 10 de abril dicha solicitud.

La segunda es más compleja para Cáffaro porque es algo a lo que no está habituado, el tener que hacerse cargo de sus actos. Amén de establecer la necesidad de realizar rendiciones de gastos concretos en fechas concretas, el artículo 7 de la Resolución 317/2022 establece ‘que a los 30 días de cumplido cada uno de los planes de inversión, programas y/o proyectos el Municipio, mediante instrumento refrendado por la/el Intendenta/e, deberá presentar ante este Ministerio de Seguridad un informe final sobre su ejecución e incidencias en las políticas de seguridad provincial.’

¿Estará dispuesto Osvaldo Cáffaro a darle explicaciones a Sergio Berni?

Cualquier análisis serio que se haga de la ejecución de metas o de la rendición de cuentas que presenta el Intendente Cáffaro expondría que carece de la seriedad y rigurosidad como para poder justificar, gasto por gasto, la utilización de los fondos recibidos. ¿Estará dispuesto Cáffaro a recibir el dinero a cambio de hacer las cosas bien? No es a lo que está acostumbrado el Intendente ¿La Secretaría de Seguridad será exhaustiva en el control del dinero que envíe, hipotéticamente, a Zárate? ¿Se expondrá Cáffaro a que Berni cuestione, con pruebas concretas que hoy se ocultan, una eventual malversación de fondos públicos?

En la apertura del período de sesiones ordinarias del Concejo Deliberante el Intendente Cáffaro afirmó ‘soy defensor de lo local como ya sabrán, soy defensor de que haya una Policía Local como en su momento se formó para eso, y ahora nuevamente entró en la licuadora porque ya tenemos solamente, nuevamente, una sola Policía. Entonces, es un tema local pero también es un tema provincial y nacional, por eso digo que hay que tomar este tipo de decisiones en otro nivel y no se toman. En el año 2021 hemos trabajado fuertemente en la adecuación del sistema de gestión de la seguridad informática, realizando una inversión de más de $3.070.000 que permitió extender la capacidad de cámaras instaladas en el Distrito, y la modernización de las capacidades de gestión de los propios equipos. Se invirtió en el mantenimiento de la flota vehicular para optimizar así el buen funcionamiento de la misma.’ Todo un cuestionamiento a los otros niveles de administración y auto justificación en el local. A esto si nos tiene acostumbrado el Intendente.

Hoy tiene la posibilidad de recibir más de 15 veces el dinero que dice haber utilizado en 2021, para implementar acciones concretas por la seguridad del partido de Zárate y los zarateños.

Pero para ello antes hay que tener ideas, planes y ciudadanos dispuestos a llevar todo esto adelante. ¿Los tiene? La historia no está de su lado. ¿Podrá torcerla? ¿Cambiará la administración Cáffaro?

Esto implica, además, rendir cuentas ante quien entrega los recursos, en este caso el Gobierno provincial y el Ministerio de Seguridad a cargo de Berni.

¿Estará dispuesto Osvaldo Cáffaro a darle explicaciones a Sergio Berni?