Julio de 2026. El gobierno nacional, después de darse contra la pared una y otra vez con la imposibilidad fáctica de derogar las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias, descubrió una puerta de servicio que ya conocemos de memoria en Zárate: reinstalar las listas colectoras. Sí, esas mismas que en 2019 el gobierno de Mauricio Macri prohibió por decreto al considerar que ‘generan confusión en el electorado e inequidad entre los competidores’ y que ‘conspiran contra la emisión de un voto informado’. Ahora, según trascendió en los últimos días, la Casa Rosada negocia con gobernadores la vuelta de este artilugio como moneda de cambio para suspender las PASO.
La verdad es que no nos sorprende. En el fondo, nunca dejaron de ser la herramienta predilecta de los oficialismos provinciales para perpetuarse en el poder. Lo que hoy se vende como una ‘reforma política integral’ no es más que la resurrección de un cadáver que ya habíamos enterrado, o eso creíamos.
🎭 ¿Qué son las listas colectoras? (Spoiler: una ley de lemas con perfume nuevo)
Las listas colectoras, también llamadas ‘acuerdos de adhesión de boletas’, permiten que un mismo candidato a un cargo de mayor jerarquía, por ejemplo, presidente, aparezca en más de una boleta electoral acompañado por diferentes listas de candidatos a cargos menores. Así, un candidato presidencial ‘colecta’ votos de distintos partidos sin necesidad de formalizar una alianza real, mientras que cada lista colectora se beneficia del ‘arrastre’ del candidato principal. No queda claro cómo se implementaría si hubiera desdoble electoral o, si no lo hubiera, como conviviría en aquellos distritos donde la elección no se realiza por boleta única como la elección nacional.
En los hechos, es una ley de lemas encubierta. Y si alguien sabe lo que es la ley de lemas, es la política del interior del país. Formosa, Misiones, San Juan y San Luis, aun está vigente, mientras que en Tucumán, Santa Fe, Santiago del Estero, Santa Cruz las usaron en algún momento para que el oficialismo de turno sumara los votos de sus distintas facciones internas y se quedara con la gobernación sin importar cuánta gente realmente lo quería. En Santa Cruz, por ejemplo, el Frente Para la Victoria pudo retener la gobernación en 2015 sumando a sus votos los del Partido Justicialista gracias a este sistema.
La ley de lemas, ese ‘doble voto simultáneo y acumulativo’ que varias provincias ya derogaron, fue el paraguas bajo el cual los gobernadores administraban su interna partidaria sin sacrificar la mayoría electoral. Y ahora, con la excusa de ‘simplificar’ el calendario, el gobierno nacional quiere importar esa lógica al ámbito nacional.
🏚️ Zárate ya conoce esta película (y tiene los boletos gastados)
Acá no estamos teorizando. En Zárate vivimos en carne propia lo que significan las listas colectoras. Como ya documentamos en este espacio en 2019, tanto el intendente Oscar Morano como el intendente Osvaldo Cáffaro supieron usarlas para ‘trampear al sistema y poder garantizar que mientras los otros candidatos ubicaban una boleta en el cuarto oscuro, él ubicaba dos’.
La fiesta llegó a su punto máximo cuando Nuevo Zárate fue ‘pegado’ a la boleta de Unidad Ciudadana, generando una situación surrealista: dos boletas de UC, una pura con candidatos locales propios y otra junto a los de Nuevo Zárate, que a su vez competía localmente con UC. Y al mismo tiempo, dos boletas de Nuevo Zárate, una local sola y otra pegada al resto de UC. Un despropósito, una trampa… aunque legal.
Y si querés ver el colmo del absurdo, recordemos las PASO de 2015, cuando Nuevo Zárate compartió lista con la fórmula triunfante de Aníbal Fernández y Martín Sabbatella… y al mismo tiempo con la lista que competía contra ella, integrada por Julián Domínguez y Fernando Espinoza. ¿Se entiende? No, claro que no. Esa es exactamente la idea: confundir al elector hasta que vote sin saber qué carajos está votando.
🗳️ Las PASO, ese invento argentino que nadie pidió
Pero no nos confundamos: las PASO tal como funcionaron últimamente tampoco sirven. Y es que las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias son, como la birome, un invento local: ningún otro país obliga a partidos y electores a concurrir a la selección de candidatos. La obligatoriedad para los partidos es una violación flagrante de su autonomía, y la obligatoriedad para los electores es una imposición que desnaturaliza la esencia misma de una interna partidaria.
Como ya señalamos en varias notas, el sistema PASO obligatorio genera una distorsión insoportable: aquellas fuerzas que no compiten internamente pueden influir en las elecciones internas de otras fuerzas políticas. Un radical puede votar en la interna del peronismo, un peronista en la del PRO, y nadie controla nada. Es como si el vecino de enfrente decidiera quién va a ser el candidato de tu partido. ¿Tiene sentido? Para nada. Las internas de un partido deberían ser eso: elecciones internas partidarias. Donde participan sus afiliados,de los que se la bancan en las buenas y en las malas.
Además, el umbral del 1,5% es proscriptivo para los partidos más chicos, la participación cayó del 81% en 2011 al 70% en 2023, y el costo es obsceno: solo en boletas para las PASO de 2023 se gastaron 8 mil millones de pesos, unos 14,5 millones de dólares. Algo insoportable para nuestro país con las necesidades insatisfechas existentes.
📜 El artículo 38: la Constitución que nadie quiere leer completa
Y acá llegamos al meollo de la cuestión. La discusión no debería ser entre PASO o listas colectoras, entre un mal y otro peor. La discusión debería ser cómo cumplir el artículo 38 de la Constitución Nacional, completo, sin atajos ni eufemismos.
Dice el texto constitucional con claridad ‘Los partidos políticos son instituciones fundamentales del sistema democrático. Su creación y el ejercicio de sus actividades son libres dentro del respeto a esta Constitución, la que garantiza su organización y funcionamiento democráticos, la representación de las minorías, la competencia para la postulación de candidatos a cargos públicos electivos, el acceso a la información pública y la difusión de sus ideas. El Estado contribuye al sostenimiento económico de sus actividades y de la capacitación de sus dirigentes. Los partidos políticos deberán dar publicidad del origen y destino de sus fondos y patrimonio.’
Fijate lo que dice y lo que no dice. Garantiza organización y funcionamiento democráticos. Garantiza representación de minorías. Garantiza competencia para la postulación de candidatos. Pero no dice que el Estado debe obligar a los partidos a abrir sus internas a cualquiera que pase por él. No dice frente del local partidario ni que el Estado debe financiar la confusión electoral. No dice que los partidos deben vender su identidad al mejor postor para aparecer en cinco boletas distintas.
Si queremos partidos políticos de verdad, reconocidos constitucionalmente no sellos de goma, no maquinarias electorales, no conglomerados que se venden al mejor postor, tenemos que respetar su autonomía interna. Las internas deben ser abiertas o cerradas según decida cada partido político en su carta orgánica. El Estado debe garantizar que sean democráticas, transparentes, con representación de minorías. Pero no debe imponer la forma.
🎪 El manoseo como política de Estado
La verdad es que estamos cansados de que cada gobierno que llega quiera reescribir las reglas del juego a su medida. Las listas colectoras no son una solución: es un parche para que el oficialismo pueda acumular votos sin necesidad de construir alianzas reales, sin programas compartidos, sin debates internos.
Y es que, además, el sistema propuesto destruye el espíritu de la Boleta Única de Papel, implementada en 2025, porque multiplica candidaturas bajo un mismo paraguas y termina confundiendo al elector.
Lo que se trata, en palabras del diputado Maximiliano Ferraro, ‘una ley de lemas encubierta’ que juntaría votos para la reelección sin darle al ciudadano una oferta clara.
En Zárate ya vimos cómo termina esto: con boletas que nadie entiende, con candidatos que aparecen dos o más veces en las boletas, con electores que salen del cuarto oscuro sin saber si votaron al tipo que querían o al que le pagaron la campaña. No es democracia, es alquimia electoral.
🚪 Conclusión: basta de atajos
No nos dejemos engañar con los eufemismos. Reinstalar las listas colectoras no es ‘modernizar’ el sistema electoral. Es volver a la ley de lemas sin llamarla por su nombre. Es darle herramientas al oficialismo para que sume votos que no le pertenecen. Es confundir al elector. Es debilitar a los partidos políticos reemplazándolos por maquinarias de pegotes.
Y las PASO obligatorias, por su lado, tampoco son la panacea. Son un invento que obliga a todo el mundo a meterse en la cocina de los partidos ajenos, que gasta fortunas y que termina siendo una encuesta nacional cara e inútil cuando no hay competencia interna.
La salida no está en este manoseo permanente. Ni ley de lemas ni PASO.
La salida está en volver al artículo 38 de la Constitución Nacional y cumplirlo completo. Partidos con autonomía real, con funcionamiento democrático, con financiamiento transparente, con competencia interna genuina. Internas que sean internas, de afiliados, no de cualquiera que pase por el cuarto oscuro. Alianzas que sean alianzas, con programas compartidos, no pegotes de conveniencia.
Porque al final, como ya dijimos aquí, el muerto se asusta del degollado. La verdad, si es verdad, no es de nadie y no es su dueño quien la diga. Pero cuando la tergiversan para mantenerse en el poder, se convierte en la mentira más vieja de la política argentina.
‘Reproduzca esta información, hágala circular por los medios a su alcance: a mano, a máquina, a mimeógrafo, oralmente. Mande copias a sus amigos: nueve de cada diez las estarán esperando. Millones quieren ser informados. El terror se basa en la incomunicación. Rompa el aislamiento. Vuelva a sentir la satisfacción moral de un acto de libertad. Derrote el terror.’
RODOLFO WALSH – AGENCIA CLANDESTINA DE NOTICIAS
