El mago Cáffaro

El pasado 22 de septiembre el Municipio ‘colgó’ de su página web el pliego de licitación para la construcción de una Escuela Técnica Profesional, que será ‘financiada’ por la Municipalidad con fondos provenientes de la Secretaría de Obras Públicas del Ministerio de Obras Públicas de la Nación. Esta escuela, como lo establece el pliego, se construirá ‘donde funciona el CGC (Centro de Gestión del Conocimiento)’.

Más allá de lo importante de aumentar la infraestructura educativa en el Distrito, no presentaron las autoridades locales ningún estudio que fundamente el porqué de la necesidad de construcción de una escuela técnica, es decir cuál es el estudio realizado que prioriza una escuela técnica y no, por ejemplo, una nueva escuela agraria o de algún otro tipo. ¿Quizás sea la letra chica de los acuerdos alcanzados entre Toyota y Cáffaro para la implementación del programa Nexo Laboral? ¿Por qué el Municipio debe formar a los egresados como mano de obra de Toyota?

No queda en claro, por los anuncios realizados, como se insertará esta Escuela en el sistema educativo actual. ¿Será una escuela municipal? ¿El Municipio donará la escuela a la Dirección General de Cultura y Educación? Nadie dijo nada al respecto, y la gacetilla municipal es lo suficientemente ambigua al respecto, menciona que ‘El proyecto tiene como objetivo generar un espacio educativo profesional para el municipio, que amplíe la oferta actual existente y brinde la posibilidad a los jóvenes de una formación técnica profesional que permita una mejor inserción en el mercado laboral actual y la preparación para la continuidad educativa universitaria.’

Igualmente difuso fue el mensaje del Intendente quien afirmó, según la misma gacetilla, que ‘Es una construcción muy importante, de 3000 m2 cubiertos, alrededor de 15 aulas y con una inversión de 485 millones de pesos’. Pero no son 3000 m2 cubiertos, son menos, no son alrededor de 15 aulas, son menos, y no hay una inversión de 485 millones de pesos, es menos. O le pasan mal los datos o tiene muy internalizado mentir al Intendente, porque no embocó un dato. Basta ver el pliego y los planos de la licitación para confirmar lo que aquí enunciamos.

Sin embargo, hay cosas que sí están claras. Una de ellas es que tras su campaña por declarar ciudad a la localidad de Lima, el Intendente Cáffaro decidió hacerla a un lado apoyándose en el Artículo 9 Bis de la Ley 6021 que enuncia ‘se priorizarán las empresas con residencia en las ciudades o regiones de provincia a las cuales vayan destinadas las contrataciones’. Y lo siguió tan al pie que en el pliego se remarca que ‘la Municipalidad, se reserva la facultad de poder aplicar la preferencia de adjudicación establecida en la Ley 6021 – Artículo 9 Bis, en cuanto, podrá priorizar en dicha adjudicación, a empresas u oferentes que tengan residencia en la Ciudad de Zárate.’ En consecuencia, y siguiendo la lógica del texto legal, la Escuela está destinada solo a la ciudad de Zárate. El tiempo dirá si esto se comprueba en la matrícula… y cómo harán para garantizarlo.

También es claro que continúa la coima institucionalizada, al punto que en la anteúltima página del pliego se enuncia ‘El presente Anexo II, forma parte integrante del Pliego Licitatorio, remitiéndose a las condiciones establecidas el Apartado 2.3.15.- El eventual adjudicatario-contratante, deberá proveer el equipamiento que se detalla a continuación: 3 (tres) vehículos tipo furgón completo para carga, marca Renault Kangoo Express, modelo EMOTION 2 A, cero kilómetro, nafteros, potencia 114 (cv), torque 156 (nm), Cilindrada 1598 cm3, caja de cambio 5 marchas, color blanco, con 2 asientos, con caja para carga, aire acondicionado, dirección asistida electrohidráulica, cierre Centralizado de puertas con mando a distancia, levanta cristales delanteros de comando eléctrico, control electrónico de estabilidad (ESP) + control de tracción + asist. Arranque en pendiente (HSA), Radio 2 DIN con USB, salida AUX y conectividad Bluetooth para telefonía y audio, o similar.’ Es decir, que quien se encargue de construir la Escuela deberá proveerle a la Municipalidad 3 camionetas Kangoo, que luego el Municipio ploteará (imaginamos que más rápido que las Segway) y la presentará como inversión propia para la mejora de los vecinos.., o se la dará a Darío Raffo para que vaya a visitar familia y amigos a Bragado. ¿Por qué una empresa constructora es la proveedora de vehículos?

Y tienen la caradurez de dejarlo escrito. Eso sí, también incluyen una ‘Cláusula Anticorrupción’ que plantea que ‘En cualquier estado de la Contratación es causal determinante del rechazo de la oferta, sin más trámite, dar u ofrecer dinero o cualquier otra dádiva a fin de que:

a).- Funcionarios o empleados públicos con competencia en dicho procedimiento, hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones.

b).- Dichos funcionarios o empleados hagan valer la influencia de su cargo ante quienes tienen la mencionada competencia, a fin de que estos hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones.

c).- Cualquier persona haga valer su relación o influencia sobre un funcionario o empleado público con competencia descripta, a fin de que éstos hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones.

Serán considerados sujetos activos de esta conducta quienes directa o indirectamente hayan cometido tales actos en interés del oferente o adjudicatario, ya sea como representantes, administradores, socios, mandatarios, gerentes, factores, empleados, contratados, gestores de negocios, síndicos, o cualquier otra persona física.

Las consecuencias de estas conductas ilícitas se producen aun cuando se hayan consumado en grado de tentativa. Por las causas enunciadas precedentemente, se dispone sin más trámite la rescisión de pleno derecho del contrato suscripto’.

Es inconcebible que el Municipio reconozca que debe prever que puede ocurrir corrupción en la obra pública. O sea, vale la corrupción generalizada, no la puntual. De más está decir que todas estas cuestiones encarecen las licitaciones y hace que se deba destinar más dinero de los contribuyentes en cuestiones que se podrían ahorrar.

Pero no termina allí todo.

Esta licitación también incluye el ‘Programa Municipal de Esponsorización del Deporte’ y se enuncia ‘Las personas físicas o las personas jurídicas que resulten adjudicatarias de la presente licitación, toman conocimiento del Programa Municipal de Esponsorización y/o Patrocinio y/o Auspicio y/o Tutoría y/o donación para Actividades Deportivas y que, sus eventuales aportes, serán afectados a los destinos previstos en la Ordenanza 4677 (Decreto de Promulgación 990/18). Las copias de la Ordenanza 4677, Decreto 990/18 y eventual Convenio a firmarse dentro de las presentes actuaciones, se adjuntan como ANEXO IV, para su expresa toma de conocimiento y eventualmente, ser completado y ratificado por el oferente que resulte adjudicatario, simultáneamente a la firma del correspondiente Contrato, por lo cual, se toma expreso conocimiento y se consiente por los oferentes en las presentes actuaciones.’ La eventualidad planteada es ficticia, claro está, ya que no hay posibilidad alguna de ser adjudicatario de una obra en el Municipio y no firmar el Convenio.

¿Por qué? Porque bajo tan pomposo título lo que se esconde es la financiación del fetiche del Intendente, Zárate Basket.

Y por si todo esto fuera poco, lo que también se sabe es el monto de dinero que el Intendente Municipal prevé invertir, según el proyecto de Presupuesto de Gastos Ejercicio Año 2023 enviado al Concejo Deliberante, para la construcción de esta escuela.

Hagamos una trivia, en números redondos, ¿Cuánto cree que es?

¿485M como mencionó el Intendente?

¿483M como menciona el pliego de la licitación?

¿Lo que dijo el Intendente más ‘el Diego’? 533M

No, ninguna de estas opciones ni otras que imagine.

En la página 14 del ‘Listado del Presupuesto de Gastos por Estructura Programática’ se incluye el punto 44.84.58 – Const de Escuela Técnica Profesional donde el Intendente Cáffaro pide al Concejo Deliberante le apruebe la inversión de… $ 0.

Sí, pese a que el Intendente haya afirmado que ‘Acabamos de dar inicio a esta obra, con el financiamiento del Gobierno Nacional.’ y que el propio proyecto de Presupuesto explicite que se prevé contar con $ 1.357.231.000 de recursos nacionales, el proyecto menciona que no habrá inversión alguna para esta construcción.

¿A qué se debe? ¿A que no se hará la construcción por no contar con el dinero para poder hacerla o que habrá una reasignación de partidas? Si fuera este último caso, ¿Cómo es que no se previó dotar de dinero ´para este proyecto en el Presupuesto?

El mago Cáffaro pretende construir una escuela sin disponer de dinero para su construcción. Poco serio.

Una farsa.

Como casi todo lo que hace el Municipio.

PD: Algunas de las imágenes que difundió el Municipio del inicio de obras…

Son un déjà vu del inicio de otro inicio de obra… ojalá termine mejor…